南京發(fā)布2025年度違法廣告典型案例

2025 年，南京市場監(jiān)管部門認真貫徹落實總局、省局工作部署，持續(xù)強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，緊盯重點民生領(lǐng)域，嚴厲打擊虛假違法廣告發(fā)布行為。為提升公眾虛假違法廣告識別防范能力，發(fā)揮以案釋法、以案警示作用，引導(dǎo)各類市場主體規(guī)范廣告發(fā)布行為，切實維護消費者合法權(quán)益，現(xiàn)發(fā)布一批典型案例。

01

江蘇某文化公司違法使用

國家機關(guān)工作人員形象廣告案

江蘇某文化傳播公司受委托制作“XX酒”宣傳片，片中多次使用毛澤東、周恩來、方毅等領(lǐng)導(dǎo)人歷史照片，并配以“總理唯一起名的白酒”“方毅稱酒不比茅臺差”等旁白。同年，該公司將宣傳片作為案例發(fā)布于自有網(wǎng)站（點擊量3402次），用于展示廣告設(shè)計能力。經(jīng)查，該片通過關(guān)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人形象暗示產(chǎn)品特殊背景，違反《中華人民共和國廣告法》第九條第（二）項規(guī)定。2025年2月，南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局認定其構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為（設(shè)計制作行為因超2年追溯期不予處罰），依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條，責令停止發(fā)布并處罰款3萬元。

典型意義

本案警示經(jīng)營主體發(fā)布廣告不得利用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人（包括已離職或已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人）名義、形象進行商業(yè)營銷，同時本案作為廣告行業(yè)典型的多環(huán)節(jié)、多主體違規(guī)案例，對處理廣告制作與發(fā)布環(huán)節(jié)分離的違法行為具有一定示范意義。

02

南京某醫(yī)院違法發(fā)布醫(yī)療廣告案

2023年10月至2025年4月，南京某醫(yī)院有限公司通過微信朋友圈、微博等渠道發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告，使用41組患者術(shù)前術(shù)后對比圖進行療效證明，虛構(gòu)6類醫(yī)療設(shè)備認證資質(zhì)及與19家醫(yī)療器械品牌的合作關(guān)系，偽造2名醫(yī)師學歷等資質(zhì)材料，并編造16例網(wǎng)紅患者治療案例。上述行為違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條、《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條等有關(guān)規(guī)定。2025年5月，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款35萬元的行政處罰。

典型意義

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告前必須到有關(guān)部門完成審查程序，未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告一律不得發(fā)布，同時不得利用新媒體平臺變相發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告，更不得利用患者形象、偽造患者案例、虛構(gòu)數(shù)據(jù)等方式開展虛假宣傳，對醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范發(fā)布醫(yī)療廣告具有較強的警示意義。

03

南京某企業(yè)違法發(fā)布

農(nóng)資產(chǎn)品虛假廣告案

2025年7月至9月，南京某企業(yè)管理公司在抖音、快手平臺發(fā)布180條“青色子彈”氫肥廣告，虛構(gòu)“北京大學分子技術(shù)支持”“投資3億元自建工廠”等內(nèi)容，并宣稱其產(chǎn)品“效果遠超傳統(tǒng)肥”，但無法提供肥效檢測報告。該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款規(guī)定。2025年10月，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條，責令停止發(fā)布廣告并處罰款2萬元。

典型意義

商品廣告中出現(xiàn)性能方面的表述應(yīng)當真實、清楚、明白，不得使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料。肥料是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要農(nóng)資產(chǎn)品，廣告宣傳來不得半點虛假。本案對整治肥料廣告領(lǐng)域虛假產(chǎn)能描述、規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品廣告宣傳具有一定示范作用。

04

南京某文化傳媒公司違法

發(fā)布化妝品虛假廣告案

2025年2月，南京某文化傳媒公司在網(wǎng)絡(luò)直播銷售精華油產(chǎn)品時，宣稱“一瓶油能解決皮膚斑、干、吸收問題，價值堪比五萬元護理”。經(jīng)查，上述宣稱缺乏權(quán)威檢測報告支撐，違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項規(guī)定。鑒于當事人主動刪除違規(guī)視頻并配合調(diào)查，南京市棲霞區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條減輕處罰，作出罰款35213.46元的行政處罰。

典型意義

本案直擊直播帶貨領(lǐng)域夸大功效亂象，明確化妝品功效宣稱需提供科學依據(jù)，警示經(jīng)營者不得通過夸大宣傳商品屬性、功效等方式誤導(dǎo)消費者，對規(guī)范美妝行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷行為具有示范作用。

05

南京某酒業(yè)公司違規(guī)使用

絕對化用語等營銷酒類廣告案

2024年11月，南京某酒業(yè)公司在某電商平臺白酒商品頁標注“喝起來不上頭”“飲后不宿醉”，并在直播中使用“頂級頂奢”“送禮給領(lǐng)導(dǎo)”等宣傳話術(shù)。經(jīng)查，上述宣傳既無科學依據(jù)驗證飲酒舒適度，同時隱含助長送禮不正之風傾向，違反《中華人民共和國廣告法》第九條第三項、第七項及第二十三條第一項規(guī)定。南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條、第五十八條，責令立即停止廣告發(fā)布并消除影響，處以罰款8萬元。

典型意義

使用絕對化用語易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)；宣傳無節(jié)制喝酒，會使消費者忽略健康風險；將“送禮”作為產(chǎn)品特點甚至優(yōu)點進行過度宣揚，助長送禮不正之風。此案為酒類行業(yè)劃定網(wǎng)絡(luò)營銷“負面清單”，警示企業(yè)應(yīng)嚴格遵守廣告法規(guī)，避免實施誤導(dǎo)性宣傳及不正當?shù)闹辈I銷行為，以維護市場秩序和社會良好風氣。

06

南京某貿(mào)易公司發(fā)布

保健食品多重違法廣告案

2025年1月，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)管局通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，南京某貿(mào)易公司在京東平臺銷售維生素E含片時存在違法廣告行為。經(jīng)查，該產(chǎn)品作為國產(chǎn)保健食品，其注冊功能僅為“增強免疫力”，但當事人擅自宣稱“美白緊致肌膚”“天然無副作用”等功效，并違規(guī)使用醫(yī)師形象進行推薦。涉案廣告未經(jīng)審查擅自發(fā)布，累計銷售金額960.64元。鑒于當事人主動下架商品、配合調(diào)查且危害后果輕微，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》責令停止發(fā)布廣告、消除影響，并處罰款2萬元。

典型意義

保健食品的宣傳必須嚴格依照注冊內(nèi)容，不得涉及疾病治療功能或使用醫(yī)療名義背書。發(fā)布保健食品廣告，應(yīng)當在發(fā)布前由有關(guān)部門對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。本案反映出部分經(jīng)營者試圖通過夸大成分效果、假借專業(yè)形象等方式誤導(dǎo)消費者，模糊保健食品與藥品的界限。本案警示經(jīng)營者應(yīng)嚴守法律紅線，誠信宣傳，切實維護市場秩序和消費者權(quán)益。

07

南京溧水某醫(yī)院

違法發(fā)布醫(yī)療廣告案

溧水某醫(yī)院在公交車上發(fā)布醫(yī)療廣告，該醫(yī)療廣告雖申請了《醫(yī)療廣告審查證明》，但未對醫(yī)療廣告成品樣件申請審查。該醫(yī)院上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條規(guī)定。2025年5月，南京市溧水區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并對當事人作出罰款10000元的行政處罰。

典型意義

醫(yī)療廣告屬于法定強制審查范疇，發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當在發(fā)布前由廣告審查機關(guān)對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。其合規(guī)性不僅要求取得審查資質(zhì)、明確發(fā)布媒介，更需落實廣告成品內(nèi)容的事前審查。本案警示相關(guān)主體，醫(yī)療廣告發(fā)布需嚴格遵循“審查證明+成品樣件審查”雙要件要求，缺一不可。

來源：南京市場監(jiān)管