近日,特朗普將目光投向了格陵蘭島,在基輔、布魯塞爾、哥本哈根等地也引起了共鳴。背后牽涉到資金、軍力、關稅以及輿論的聯(lián)動,那么問題就來了,他到底要的是什么。
前不久的世界經(jīng)濟論壇上,烏克蘭重建應該成為重點。澤連斯基希望得到一張金額高達八千億美元的“扭轉(zhuǎn)局面”的支票,用于鄉(xiāng)村重建、基礎設施修復以及產(chǎn)業(yè)續(xù)命。但是由于格陵蘭突然與歐洲、美國發(fā)生沖突,會議的節(jié)奏被打亂了,重建議程不得不降溫,烏克蘭的窗口期也變得很短。
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美國援助差不多已經(jīng)停止了,持續(xù)的支持主要來自于歐洲。但是歐洲經(jīng)濟壓力大:能源、通脹、產(chǎn)業(yè)鏈問題一起出現(xiàn)。歐盟雖然剛剛對烏克蘭提供了九百億歐元的貸款,目的是維持財政和基本運轉(zhuǎn),但是遠遠不能彌補戰(zhàn)場上的損失。現(xiàn)在格陵蘭成為公共議程的焦點,歐洲還能有多少資源可以投入到烏克蘭身上,也變得撲朔迷離。
原來打算把F16交給烏克蘭,現(xiàn)在北方門戶受到壓力,戰(zhàn)機更有可能留在國內(nèi)。保衛(wèi)領土不能忽視援助,援助或者推遲或者擱置。歐洲整體心態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化,優(yōu)先幫助丹麥穩(wěn)定邊界,烏克蘭支援的順序往下排。一邊是當下的領土安全問題,另一邊是遠方的戰(zhàn)事消耗,無論怎樣選擇都會陷入兩難境地。
特朗普放出話來,2026年2月1日起對歐洲征收10%的關稅,6月份再加征15%,歐美之間的貿(mào)易戰(zhàn)基本成了定局。歐洲經(jīng)濟本來就很疲軟,失業(yè)、外流和投資減少并存,又受到貿(mào)易的影響,企業(yè)需要調(diào)整賬目,政府需要承擔起責任,銀行需要重新評估風險,資本市場更加動蕩。
特朗普盯上格陵蘭島,并不是出于地緣政治上的“釘子”。明線是領土和安全,可以霸占頭條;暗線指向烏克蘭:以“指東打西”的節(jié)奏戰(zhàn),牽制歐洲的注意力和資源投入。援助力度減弱、戰(zhàn)線緊張,那么談判桌自然就會靠近。如果屆時特朗普推動停火,既可以在國內(nèi)宣稱自己“促成和平”,又可以在國際上加分。
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九百億歐元貸款已經(jīng)表決通過,但是執(zhí)行的規(guī)模和節(jié)奏要看各個國家財政以及政治意愿;丹麥是否暫停移交戰(zhàn)機要看北方局勢的發(fā)展。這些還不確定,但是趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來,格陵蘭把歐洲的目光從東邊轉(zhuǎn)向了北邊,涉及到防務部署、預算分配以及輿論重心的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變,并不是開個會就能解決的。
格陵蘭兩百多萬平方公里的面積足以讓多方算計。議題一上桌之后,丹麥、歐洲、美國以及其他國家都會加大博弈力度,媒體和社會平臺都會被占領,注意力轉(zhuǎn)移也就隨之發(fā)生了。現(xiàn)實政治中的敘事之戰(zhàn)也隨之打響,誰搶占了話題,誰就可以主導政策。
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防止陰謀論盛行的同時也要留意巧合溢出的影響。從政治的角度來講,效果比動機更重要。最初即使對內(nèi)攤牌,之后引發(fā)的一系列后果也會對另一場戰(zhàn)爭造成影響。除了前線之外,烏克蘭戰(zhàn)場還在資本市場上、關稅談判中、軍備調(diào)度上以及輿論場上進行。
接下來需要關注的重點有:九百億歐元能否按時到位以及規(guī)模;丹麥戰(zhàn)機援助烏克蘭是否繼續(xù);歐美之間關稅紛爭會不會按照時間表升級;格陵蘭會不會繼續(xù)成為公共議題;烏克蘭能否保持財政穩(wěn)定和民眾支持。每一個節(jié)點都和戰(zhàn)場上的生命、家庭相連。
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更重要的是歐洲是否給自身留下余地:能否把對烏克蘭的支持制度化,防止每次出現(xiàn)新熱點就牽扯進去;能否在丹麥防務補位的同時不擠占對烏克蘭援助的空間;能否提前部署以應對關稅風暴,既要保護關鍵產(chǎn)業(yè)又要遵守對外承諾。
烏克蘭的情緒也不能忽視。重建進度變慢,援助也不穩(wěn)定,軍心和民心都不安定;心理落差加大,判斷容易出錯,更需要來自外界穩(wěn)定而明確的信號,而不是忽冷忽熱的消息。不確定性本身也屬于一種消耗。
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