聯合國秘書長,要換人了。
當地時間近日,巴西總統盧拉公開宣布,巴西將支持智利前總統巴切萊特角逐下一任聯合國秘書長,并與智利、墨西哥共同推動這一候選人方案。
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王毅與巴切萊特會面
聯合國現任秘書長古特雷斯的任期,將于今年年底正式結束。如果巴切萊特順利當選,她將成為聯合國成立以來首位女性秘書長。
這個消息一出,有兩個問題需要注意:巴切萊特是否能接班?對中國意味著什么?
先來看接班問題。目前,除了巴切萊特之外,公開宣布競選聯合國秘書長的還包括現任聯合國貿發會議秘書長麗貝卡·格林斯潘,以及國際原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西。
前者同樣來自拉美體系,長期關注發展中國家問題,在貿易、金融與發展議題上相對務實,但在對華立場上政治信號相對模糊。后者則是當前最受關注的男性候選人,與美國和歐洲立場高度趨同。
從中國視角看,巴切萊特的政治立場最穩定,對中國的態度也更加地務實友好。
在擔任智利總統期間,巴切萊特推動中智建立全面戰略伙伴關系,在涉及中國的問題上,始終保持客觀、克制、不隨西方情緒起舞。
去年10月,我國外長王毅與巴切萊特會面時,也曾親切表示:“你是世界知名政治家,也是中國人民的老朋友。”這句話,在外交場合分量很重。如果她當選新一任聯合國秘書長,中方自然樂見其成。
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聯合國現任秘書長古特雷斯
回顧古特雷斯當聯合國秘書長這些年,對中國的態度說的過去。
最近,他給193個成員國大使發了一封“求救信”,直言聯合國資金即將枯竭,常規預算甚至可能撐不到7月。
問題來了——聯合國缺錢,誰欠得最多?答案誰都知道:美國。常規預算拖欠約21.96億美元,維和經費拖欠約18.8億美元。這才是壓垮聯合國財政的真正元兇。
但古特雷斯是怎么做的?不點名、不追責,而是搞了一次“群發催款”,把所有國家一起拉進來分擔壓力,試圖用“大家都有責任”的方式,這其實模糊了真正的問題來源。說白了,古特雷斯應該專門給美國發一封“催款信”。
更微妙的是,他把中國“順手”拉進了話題。在紐約總部的記者會上,古特雷斯談到全球治理,罕見地批評美國搞單邊主義、踐踏國際法。但緊接著,他話鋒一轉,把中國也拉進來,開始強調所謂“中美兩極劃分世界”的風險。
這種表述,問題很大。因為它在邏輯上,把中國與美國放在同一個“責任框架”里。等于是:一邊批評美國搞霸權,一邊暗示中國也在“劃地盤”。
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美國拖欠聯合國巨額會費至今未繳清
這對誰最有利?答案不言自明。古特雷斯顯然不敢把矛頭完全對準華盛頓,于是選擇了這種“平衡式甩鍋”。從中國角度看,這種做法既不客觀,也不公平。
那聯合國秘書長換人,對中國有多大影響?說一句實在話:影響有限,但方向很重要。
聯合國秘書長,從來不是“世界總統”,其權力高度受限。所以,指望“換一個秘書長,聯合國就徹底改頭換面”,并不現實。但這并不意味著人選不重要。一個對中國更理性、更尊重事實的秘書長,至少能做到客觀公正地對待中國,不會跟著西方敘事抹黑中國。
而且值得注意的是,巴切萊特的提名,是拉美國家共同提出的。它釋放的信號很明確:發展中國家,希望在聯合國核心崗位上,擁有更大的話語權。而中國,正是全球南方國家的天然支點之一。這也是為什么,從中方角度看,這一人選至少是“可接受、可合作、可溝通”的。
最后必須說清楚一點。聯合國的問題,從來不是一個秘書長能解決的。但秘書長是誰,決定了聯合國是繼續向霸權低頭,還是盡量保持基本中立。
對中國而言,不必押寶、不必幻想,但可以清醒判斷:一個對中國態度友好、對發展中國家更理解的秘書長,永遠比一個“左右逢源、實際偏向美國”的人更好。
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