1月29日,巴拿馬最高法院突然宣布長和經營的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經營協議違憲,沒有經過聽證會,也沒有給申訴期。該協議于1997年獲得批準,2021年續簽,應該法律關系明確。不到48小時,丹麥馬士基的子公司就臨時接管了,巴拿馬海事局也同步配合,幾乎無縫銜接,對中企沒有緩沖期、交割細則與申辯空間,手法嫻熟,點位干凈利落。
長和在巴拿馬已經深耕了二十多年,投入了超過18億美元,合同續簽到了2047年,港口吞吐量占到運河總量的四成,養活了2.5萬個家庭,但是卻在沒有任何預警的情況下被判定為“違憲”,說沒就沒了。2月2日,中方表示會堅決保護企業的合法權益,并保留反制的權利,香港特區政府也表示非常不滿,認為這損害了營商環境。長和已經按照中巴雙邊投資協定向國際投資爭端解決中心提出仲裁。
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這不是純粹的商業糾紛,表面看來是司法裁決、企業接管,實際上則是地緣政治的齒輪在轉動。美洲靠近重要通道、伸進運河的地方,就會受到“特別關照”,套路就是自己不出面,讓一國司法來做刀,再讓第三方公司來接盤,看上去都是“市場行為”。港口是戰略資產,控制權一變,船往哪開、貨往哪放、誰先停泊,話語權就變了。
商業社會是建立在契約、信用的基礎之上的,一個國家依靠營商環境來吸引投資、用法律制度來保障秩序;如果把合約扔進垃圾箱,那么資本就會三思而行。今天是港口,明天有可能是電力、通信、物流。如果規則隨時都可以被修改的話,那么還有誰敢把幾十年的錢和人都押上去呢?
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中國要走正確的道路,法律為底,支持企業用國際仲裁、雙邊協議等方式把賬算清楚,使違約者付出真實的代價;還要把事實擺出來,讓國際社會看到規則中存在的漏洞。賠償要用錢,但是信用卻很貴,一次破壞,十次解釋也無濟于事。
力量要放在可以控制的地方,亞洲為基本盤,RCEP紅利不斷釋放,東盟已經成了中國最大的貿易伙伴。把區域產業鏈、供應鏈擰成一股繩,統一規則語言,加深彼此利益綁定,抗風險彈性更強。遠洋投送能力需要建設,但是不要為了“全球存在感”而去碰撞,把港口、物流、金融結算等重要基礎設施在亞太地區扎得更深,外部勢力就更難動搖根基。
從角度上來說,這不是一個純粹的失敗,大國博弈進入“區域主導”時代,美國在美洲收縮戰線,俄羅斯在歐亞固守,中國把亞洲圈層做穩做厚更有意義。圍棋中有一句俗語叫做“棄子爭先”,局部的得失并不代表全局的結果,把主戰場集中起來,把制度上的優勢變為可以預見的好處,讓企業在確定的規則之下運行,這才是取勝的根本。
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類似的招數以后可能會再次出現,只要存在利益沖突,就會有人用規則工具來實現自己的目的。實力是合同后面的支持,企業出海不僅要面對市場,還要直面政治風險:法律團隊要強、合規要嚴、國別風險事前評估;涉外合同多一層保險、仲裁地多一條退路、資產布局留一手彈性;該買的保險買了,該做的預案做了。
有人講“司法獨立、守憲執法、保障國家利益”,而我們講的是“規則可預期、契約可執行、營商環境可信賴”,講給伙伴、市場以及觀望中的資本聽,講得清楚,做扎實了,才有人敢把未來壓過來。變化不一定是壞事,熬過去之后也許就可以看到新的機會了,前提是要把規則調整到位,欠下的賬要償還,該交代的要交代,一切都有規矩。
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