一顆螺絲釘都不留！巴拿馬強(qiáng)收中企港口，港澳辦的警告是最后機(jī)會(huì)

巴拿馬這波操作，屬實(shí)把自己玩明白了。

最近巴拿馬干了一件讓人瞠目結(jié)舌的事，直接把中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)了快三十年的港口，說(shuō)收回就收回了。

1月29日那天，巴拿馬最高法院突然宣布：長(zhǎng)江和記在巴爾博亞港和克里斯托巴爾港的特許經(jīng)營(yíng)合同“違憲”，理由是“損害國(guó)家利益”。

聽(tīng)上去高大上，但從時(shí)間線一拆，就知道這更像一場(chǎng)預(yù)謀好的政治行動(dòng)，而不是正常的司法判決。

長(zhǎng)和從1997年進(jìn)場(chǎng)，扛著資金和技術(shù)把兩邊港口從“爛攤子”一點(diǎn)點(diǎn)做成全球航運(yùn)樞紐，合同早在2021年自動(dòng)續(xù)期，本應(yīng)穩(wěn)定到2047年。

二十多年里，年年交稅、年年審計(jì)，前腳還是“模范投資者”，后腳就成了“損害國(guó)家”的反面教材，這種180度轉(zhuǎn)彎本身就很扎眼。

更詭異的是之后的節(jié)奏。

按巴拿馬一貫的官僚效率，辦個(gè)小許可都能拖好幾周，這一次卻宛如開(kāi)掛：1月29日法院落槌，1月30日丹麥馬士基的接手團(tuán)隊(duì)就已經(jīng)站在碼頭門(mén)口準(zhǔn)備“進(jìn)駐”。

中間幾乎沒(méi)有過(guò)渡期，沒(méi)有細(xì)致的資產(chǎn)清點(diǎn)，沒(méi)有接管前的技術(shù)培訓(xùn)，甚至連很多中企工作人員的個(gè)人物品可能都還在辦公室。

這種無(wú)縫銜接的唯一解釋?zhuān)恰皼Q定先有，程序在后”。

從時(shí)間上看，長(zhǎng)和是在毫無(wú)預(yù)警的情況下被趕出場(chǎng)，而巴拿馬政府和馬士基則早已串通好“下一步怎么辦”。

整個(gè)流程看上去像司法行動(dòng)，實(shí)質(zhì)更像一次“商業(yè)政變”。

通過(guò)國(guó)內(nèi)法院這只手，把原本合法有效的長(zhǎng)期合同一刀切斷，再把經(jīng)營(yíng)權(quán)打包送給政治上“更安全”的新玩家。

對(duì)外可以說(shuō)是“維護(hù)主權(quán)、維護(hù)國(guó)家利益”，對(duì)內(nèi)則是給某個(gè)大國(guó)交差，表態(tài)我們已經(jīng)按你希望的方向，清理掉了那個(gè)“礙眼的中國(guó)身影”。

要理解這場(chǎng)“變臉”為何發(fā)生，就得把視線再往北推，看到美國(guó)那只看不見(jiàn)的手。

早在這次判決前后，美國(guó)政壇里一批對(duì)華鷹派就頻頻提起巴拿馬運(yùn)河問(wèn)題。

像佛羅里達(dá)州參議員盧比奧這種人物，在訪問(wèn)巴拿馬時(shí)公開(kāi)說(shuō)：中國(guó)企業(yè)控制運(yùn)河兩端是對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的直接威脅。

這類(lèi)話一出，對(duì)一個(gè)高度依賴(lài)美國(guó)金融體系、船舶注冊(cè)收入的中美洲小國(guó)來(lái)說(shuō)，等于是明牌施壓：要么站隊(duì)，要么等著在結(jié)算、制裁等方面吃苦頭。

巴拿馬當(dāng)局顯然不想賭這一把，選擇的是犧牲一個(gè)長(zhǎng)期合作伙伴，給華盛頓遞上一份“忠誠(chéng)證明”。

于是，監(jiān)察報(bào)告里多年稱(chēng)贊的“優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)者”，一夜之間被扣上“百億逃稅”的大帽子。

法院用“違憲”這個(gè)大殺器砍合同，美方則馬上發(fā)表聲明，歡迎“價(jià)值觀相近的伙伴”來(lái)管理關(guān)鍵港口。

把幾句話串起來(lái)看，這已經(jīng)完全撕掉了“司法獨(dú)立”的遮羞布：只要不是中國(guó)，誰(shuí)來(lái)接盤(pán)都行，最好是我們的小兄弟。

問(wèn)題在于，港口經(jīng)營(yíng)早就不是幾十年前那個(gè)“挖個(gè)岸線、擺幾臺(tái)吊車(chē)就能干”的時(shí)代了。

長(zhǎng)和這些年不只是租了塊地，而是把整套基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng)都按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)了一輪。

八成以上的核心裝卸設(shè)備來(lái)自中國(guó)，調(diào)度系統(tǒng)由中企根據(jù)業(yè)務(wù)量身定制，底層數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和云平臺(tái)同樣由中國(guó)公司提供。

按國(guó)際慣例，合同終止后，屬于投資方的設(shè)備、系統(tǒng)、代碼都可以帶走或者停止服務(wù)，這不是“賭氣拆家”，而是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)最基本的維護(hù)。

結(jié)果就是，巴拿馬政府口頭上“奪回”了港口主權(quán)，實(shí)際交到馬士基手里的，很可能是一座外殼完整、內(nèi)部被掏空的碼頭。

水泥地還在，但大吊車(chē)要重新買(mǎi)，系統(tǒng)要從頭搭，原有軟件看不到源代碼，維修件采購(gòu)渠道也中斷。

短時(shí)間內(nèi)，這樣的港口只能勉強(qiáng)維持一部分低效運(yùn)轉(zhuǎn)，完全談不上“無(wú)縫接管”。

對(duì)馬士基來(lái)說(shuō)，這不僅是技術(shù)難題，還是政治雷區(qū)。

它在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)占比很高，貿(mào)然參與這場(chǎng)有明顯政治色彩的“搶盤(pán)”，會(huì)損害其在中國(guó)的長(zhǎng)期商業(yè)形象。

另一方面，它要背上原本不屬于自己的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)賠償壓力，一旦仲裁結(jié)果要求巴拿馬賠償長(zhǎng)和巨額損失，繞不開(kāi)的，是誰(shuí)在“半夜接盤(pán)”。

你今天能以“國(guó)家利益”為由趕走中企，明天會(huì)不會(huì)以同樣理由針對(duì)別的國(guó)家資本？

在一個(gè)以服務(wù)業(yè)和自由貿(mào)易為命門(mén)的小國(guó)，這樣玩，無(wú)疑是在透支最寶貴的資產(chǎn)——制度信譽(yù)。

中國(guó)這邊一開(kāi)始的反應(yīng)相對(duì)克制，但很快就從企業(yè)層面的抗議，上升到國(guó)家層面的正式定性。

2月3日，國(guó)務(wù)院港澳辦公開(kāi)發(fā)聲，直接用了“背信棄義”“公然掠奪”這樣的措辭，并點(diǎn)名強(qiáng)調(diào)“最后改錯(cuò)機(jī)會(huì)”。

在以往涉及海外投資糾紛中，能動(dòng)用到這個(gè)層級(jí)并不常見(jiàn)，這說(shuō)明北京并不把這事當(dāng)成普通商事仲裁來(lái)看，而是視為一場(chǎng)必須回?fù)舻摹靶庞霉簟薄?/p>

幾乎同步，長(zhǎng)和集團(tuán)啟動(dòng)了向國(guó)際商會(huì)（ICC）申訴和仲裁程序，走的是最正規(guī)的多邊法律途徑，要在國(guó)際法框架下追償自己的損失。

法律戰(zhàn)之外，更讓巴拿馬需要擔(dān)心的，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)上的連鎖反應(yīng)。

中國(guó)是巴拿馬第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過(guò)120億美元，而巴拿馬引以為傲的科隆自貿(mào)區(qū)，貨源大頭恰恰來(lái)自中國(guó)。

更不用說(shuō)，過(guò)運(yùn)河的中國(guó)船只、在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)給、停泊的業(yè)務(wù)，本身也是一塊穩(wěn)定收入。

理論上，中國(guó)完全可以在合法范圍內(nèi)，通過(guò)調(diào)整航線、轉(zhuǎn)移部分貨流、減少在巴拿馬本地的物流和采購(gòu)，把“看不見(jiàn)的成本”一點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移回去。

不需要宣布制裁，只要市場(chǎng)自然選擇：既然你這兒不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)高，船東和貨主就更愿意選擇別的中轉(zhuǎn)港和路線。

這種調(diào)整短期內(nèi)不會(huì)讓巴拿馬立刻“倒下”，但傷筋動(dòng)骨是肯定的。

對(duì)一個(gè)國(guó)土面積不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中在服務(wù)業(yè)和航運(yùn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，哪怕只有一部分中國(guó)貨流和船流轉(zhuǎn)移到別處，稅收、就業(yè)、金融流動(dòng)性都會(huì)跟著縮。

到那時(shí)，即便美國(guó)象征性多給一點(diǎn)援助，也填不平長(zhǎng)期的缺口。

更何況，美國(guó)對(duì)這種“小弟的忠誠(chéng)”向來(lái)是“按需分配”。

當(dāng)年想用你時(shí)，會(huì)在媒體上高調(diào)夸你是“價(jià)值觀伙伴”；臨時(shí)不再需要時(shí)，轉(zhuǎn)頭就會(huì)為了自身利益和別的國(guó)家談條件，把你晾在一旁。

站在更高一層看，巴拿馬這次的選擇，是典型的小國(guó)在大國(guó)博弈夾縫中“押邊站隊(duì)”的極端版本。

為了討好眼前這一個(gè)，犧牲了和另一個(gè)大國(guó)之間本來(lái)還算穩(wěn)定的互信，把自己最重要的資產(chǎn)之一玩成了地緣政治籌碼。

規(guī)則一旦被權(quán)力隨便踩來(lái)踩去，沒(méi)有人真能獨(dú)善其身。