一紙荒謬的裁決,撕毀了一份近三十年的合法合約,也撕下了這個國家“司法獨立”的面具。
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巴拿馬最高法院日前作出了一份引發國際媒體關注的裁定,長和集團旗下巴拿馬港口公司經營巴拿馬運河兩端港口的合同竟然被判“違憲”。顯然,這份裁決背后隱藏著的,是大國地緣政治博弈。面對這一公然違背國際契約精神的行為,中國政府迅速作出反應,國務院港澳辦發出嚴厲警告,表明中方將堅決維護中國企業合法權益。
而且,“警告”并非飄在空中。據彭博社報道,中方已采取一系列反制措施,包括暫停中方與巴拿馬新項目談判、考慮貨物改道其他港口、加強對巴拿馬農產品的進口檢查等。這套“組合拳”不僅針對巴拿馬的經濟命脈,更向國際社會表明:中國不會坐視本國企業海外利益遭受政治操弄的侵害。
01 法律面具下的明搶
巴拿馬最高法院的所謂“違憲”裁決,從法律角度說是根本站不住腳的。長和集團與巴拿馬港口的合作始于1997年,通過合法程序獲得巴拿馬運河兩端巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經營權。
2021年,依據合同自動續約條款,雙方順利完成續約,合約有效期延長至2047年。整個續約過程經過巴拿馬國會和審計部門反復審核,完全合規合法。而且上一任巴拿馬政府批準了這一續約。
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從現有的資料來看,在近30年的時間里,獲得經營權的長和公司累計投入超過18億美元,用于對港口的基建進行升級,最終將兩個破舊碼頭打造成現代化的深水港。如今,這兩個港口每年承擔著巴拿馬運河近40%的集裝箱吞吐量。
巴拿馬審計部門此前曾確認長和完全遵守合約條款。巴拿馬最高法院的此次裁決,卻以“程序違規”“損害公共利益”為由,否定近三十年的商業合約。而且,最令人不能容忍的是,這份裁決是“不可上訴”,盡管長和公司已經聲明將尋求國際仲裁,但是巴拿馬實際上已經直接堵死了所有協商糾錯的窗口。
此外,裁決下達后,巴拿馬政府連緩沖期都沒給,第二天就迫不及待地安排丹麥馬士基集團接手港口臨時運營。這種蓄意謀劃的操作,不僅十分粗暴,而且完全背離正常法律程序與商業規則。
02 背后的大國博弈
巴拿馬此次裁決并非孤立事件,幕后是美國在西半球地緣戰略。美國長期將巴拿馬運河視為自家“后院內湖”與軍事后勤關鍵節點,不想看到中資企業在這一戰略要地穩定扎根。
特朗普政府第二任期一開始,就把遏制中國在拉美的影響力作為重點,美方曾公開揚言要“收回巴拿馬運河控制權”,甚至以武力干預作為威脅。2025年末至2026年初,美國以關聯委內瑞拉為由扣押多艘巴拿馬籍油輪。這一掐脖子手段直接讓巴拿馬政府陷入進退兩難。
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好巧不巧,在巴拿馬最高法院宣判后第二天,美國國務卿魯比奧就在社媒平臺X上發帖提及這一裁決,稱美國對此“感到鼓舞”。而魯比奧在去年上任后不久,就專程到訪巴拿馬,當面要求巴方“清除中國在運河區的影響力”,甚至還暗中威脅:如果不照做,就對巴拿馬出口商品加征關稅,每月潛在損失高達2.7億美元。這些都赤裸裸地暴露出華盛頓的地緣打壓意圖。
當然,中國放也沒慣著巴拿馬。國務院港澳辦以“港澳平”名義發布重磅評論,用嚴厲語氣直指巴拿馬行為的本質:“罔顧事實、背信棄義、于法無稽、于理乖張”,批評巴拿馬“屈從霸權、為虎作倀”。而且文章還強調,如果巴拿馬執意錯誤走下去,必將在政治和經濟上都付出沉重代價!
這一表態不僅是對巴拿馬的警告,更是對背后美國的明確信號:中國不會容忍霸權主義行為損害中國企業合法權益。我外交部發言人林劍則表示,中方將采取一切必要措施,堅決維護中方企業正當合法權益。中方立場非常明確:契約精神必須得到尊重,任何以政治手段干預商業合作的行為都是不可接受的。
03 中方實際反制措施啟動
據美國彭博社最新報道,中方的反制措施已經啟動。
第一拳,是要求國有企業暫停與巴拿馬就新項目談判,此舉可能導致價值數十億美元的潛在投資受阻。目前,中國國有企業在巴拿馬的既有基礎設施項目包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋項目、阿馬多爾郵輪碼頭和一段地鐵線路。
第二拳,中方已要求航運企業在不顯著增加成本的前提下,考慮將貨物改道經由其他港口運輸。
第三拳,中國海關部門已加強對來自巴拿馬的進口商品檢查,涉及香蕉、咖啡等農產品。
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這套反制“組合拳”直指巴拿馬經濟命脈。巴拿馬對華出口的香蕉、咖啡占該國農產品出口的67%,中國稍微限制一下農產品進口,巴拿馬農民就會面臨失業危機。
旅游業方面,中國游客每年為巴拿馬貢獻了18%的GDP總營收。如果中方調整簽證政策、減少航班,巴拿馬的旅游業將受到嚴重打擊。
作為當事方,長和集團也已采取法律行動,通過國際商會國際仲裁院對巴拿馬共和國正式啟動仲裁程序,要求撤銷錯誤裁決、恢復合約,并賠償全部損失。長和還明確表態,要撤走所有設備和技術,“連一顆螺絲釘都不留給巴拿馬”。
04 李嘉誠長和集團的反思時刻
實際上,李嘉誠旗下的長和集團在此次事件中處境十分尷尬。2025年3月,長和宣布尋求將包括巴拿馬兩座港口在內的共43個港口,以228億美元出售給美國貝萊德牽頭的財團。
當時中方對此表示強烈不滿。顯然,這是在“向美國壓力低頭”。中國政府依法對該交易進行審查,長和隨后邀請中國遠洋海運集團加入投資者財團。在港澳辦和香港特區政府明確表態保護香港企業在海外的合法權益后,長和改變了原有計劃。
這一轉變凸顯了香港企業在復雜國際環境下的現實困境:既要追求商業利益,又要維護國家利益。
當長和經營利益受到巴拿馬方面損害時,是國家站出來保護他們的利益。這一案例應該促使所有海外中資企業認識到,只有背靠祖國,才能在國際風云變幻中維護自身合法權益。
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巴拿馬運河港口經營權爭端不僅關乎一家企業的得失,更關乎國際商業規則的未來。契約精神是全球跨境投資與經貿合作的基石,而巴拿馬用實際行動告訴全球投資者,合法合約可以因政治壓力隨時作廢。
這一事件也暴露了美國在拉美地區的戰略焦慮。中國在2001年至2020年間在拉美地區建立的經濟影響力,加速了美國在拉美霸權地位的衰落。盡管美國通過強硬手段在巴拿馬港口事件中取得戰術成功,但難以改變中國在拉美地緣經濟影響力不斷擴大的趨勢。
中國此次的強硬回應向所有國家傳遞明確信號:中國企業海外合法權益不容侵犯,國際契約精神必須得到尊重。面對霸權霸凌與經濟脅迫,中國不會妥協,也不會坐視不理。
最新數據顯示,2024年中國在拉美地區的投資存量已超過6000億美元,其中基礎設施項目占比超過三分之一。所以,對中國而言,這場保衛戰關乎的不僅是兩家港口的去留,更是對國際契約精神和公平營商環境的基本捍衛。
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