國共和談邁向統一，是馬蹄聲疾還是牛步不前？

文︱關品方

國共兩黨智庫論壇三天前在北京舉行，主題為“兩岸交流合作前瞻”，是時隔近10年國共兩黨恢復機制化交流的重要活動。論壇由中共中央臺辦海峽兩岸關系研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦，兩岸各界代表100余人參與，達成15項《共同意見》。

論壇成果聚焦旅游、產業、環保等領域合作，呼吁恢復兩岸客運直航、簡化通關流程，推動新能源、精密機械等產業協同發展。《共同意見》提出兩岸醫療資源共享、醫師執業互認等民生合作倡議。雙方重申堅持“九二共識”、反對“臺獨”，強調這是臺海和平穩定的關鍵基礎。

國臺辦評價論壇“為臺海謀和平、為同胞謀福祉”，預示未來兩黨將深化機制化交流。此次論壇是國民黨主席鄭麗文上任后推動的兩岸融冰之舉，回應了臺灣民眾對和平發展的期待。民進黨當局雖阻撓，但敵不過臺灣民情洶涌、對兩岸經貿與民間交流的需求。去年光是福建和臺灣的貿易額就已超過728億元人民幣，凸顯合作互惠的必要性。

今次國共論壇未提統一。內地有不少網民心焦如焚。究竟邁向兩岸統一是馬蹄聲疾還是牛步不前？筆者個人認為，今次國共論壇召開，“兩岸統一號”已經啟航，開弓沒有回頭箭，事要一件一件做，飯要一口一口吃。

國民黨出于今年九合一選舉的利益考量和島內綠營的政治壓力，現時刻意回避統一議題，以爭取中間溫和選民支持，筆者認為可以理解。2026年臺灣縣市長選舉在即，國民黨擔心提及統一會流失選票，影響2028年大選布局。綠營長期抹紅統派，今次國民黨赴京代表團成員在島內遭受不同程度的威脅和圍堵。因此，淡化政治色彩、慢火蒸燉炆煮應是上策。美國持續對臺軍售，國民黨難以擺脫外部勢力的影響，選擇拖延統一議題，有待中美關系的演變，也是直面政治現實后的情理之中。

因此，國共兩方的智庫采取策略性模糊的方式，通過聚焦民生合作（如AI、新能源、低碳等），既可重啟兩岸長期互動交流，目前又可避免過早觸碰政治敏感問題，是可以理解。

國民黨“只談合作、避談統一”的做法，本質上是將短期政黨利益置于民族大義之上，導致論壇未能推動兩岸關系朝向統一作出實質性進展。

今次國共論壇雖未直接提及“統一”，但中央的部署或可從以下維度解讀。

恢復交流機制是邁出的第一步。論壇聚焦經貿、旅游、環保等民生議題，旨在重建兩岸互信，為后續政治對話積累基礎。此舉符合“先經后政”的一貫策略，避免因激進表態激化島內對立情緒。兩岸人民的心靈契合是統一的終極目標，以溫情融冰是最佳的起步點。

強化“九二共識”底線更是關鍵。國臺辦一直強調《堅持“九二共識”、反對“臺獨”》是兩岸交流的政治基礎，通過論壇孤立民進黨當局，擴大島內支持和平發展的民意陣營，應是最佳策略。

中央在軍事與外交雙拳出海協同施壓，從2022年開始已3年半，一步一腳印。結合解放軍近期演習（如殲-20飛越臺島）及國際輿論造勢，展示大陸對臺海局勢的掌控力，迫使國民黨及島內藍營勢力正視謀和促統議題的緊迫性。中央長期布局兩岸融合發展，通過產業合作、文旅交流等，深化兩岸經濟依存度，逐步消解“臺獨”的社會基礎，為強化推進兩岸和平統一創造內生動力。這才是關鍵一招。效果是“溫水煮蛙”策略，通過非政治議題的持續合作，推動國民黨在島內形成“避戰謀和”“兩岸一國”的輿論壓力，最終為政治談判和平統一鋪路。

因此，筆者認為，今次國共論壇在幕后或已達成兩岸未來統一的默契。兩岸智庫交流，聚焦AI、防災、能源、低碳、產業轉型升級等經濟合作，回避政治敏感話題。國民黨代表團采取“去政治化”策略，強調兩岸民生合作。大陸堅持“一個中國”原則，但未強行推動統一議題，默許國民黨以經濟民生議題為突破口，展現出靈活務實的態度。雙方通過非官方交流維持兩岸互動，避免因政治表述僵局導致關系踟躕不前。這是棉里藏針，外柔內剛的策略運用。

特朗普仍然妄想從第一島鏈退走前來一個鯉魚打挺，去年底先是簽署《臺灣保證實施法案》成法，繼而通過110億美元對臺軍售和“芯片產業轉移”計劃企圖掏空臺灣，是對中國的底線反應作一次終極測試。中國外交部強烈譴責軍售，通過軍演和外交施壓強化威懾。中國力圖維持“斗而不破”的局面，但底線清晰 : 絕不認同“臺獨”，絕不放棄統一。

前天（2月4日）中美兩國元首突然通話，極不尋常。今年是中國“十五五”開局之年，也是美國建國250周年。中美兩國元首對話后，特朗普急不及待透露中國領導人年底前將訪美。中方發言人林劍用一句“沒有可以提供的消息”回應查詢，是四兩撥千斤。筆者估計特朗普4月訪華將會成事。今年中美關系將會有重大突破，已在預期之內。

筆者認為，如今中美關系終于來到從戰略模糊走向戰略清晰的一天。元首通話釋放出“加強對話溝通，拓展務實合作”的積極信號。雙方在核心問題上的博弈正逐步明朗化。中方強調 “不以善小而不為，不以惡小而為之” ，是對中美關系過往經驗教訓的總結（美國不斷割香腸），也是對未來的明確指引（提醒美國再這樣下去會割傷自己的手指）。特朗普回應說 ：“美國和中國都是偉大的國家”“我和中國國家領人有偉大的關系”，暗示他會維持中美關系穩定。

特朗普政府的新版（四年一度）國家安全戰略報告未再將中國貼上“戰略競爭對手”標簽，轉而強調“靈活的現實主義”和“各具優勢的經濟關系”，兼且只字不提臺灣，這是重大信號。中方在臺灣問題上的“紅線警示”是《聽其言，觀其行》。中國國家領導人在通話中強調：“臺灣問題是中美關系中最重要的問題”“臺灣是中國的領土，中方必須捍衛國家主權和領土完整，永遠不可能讓臺灣分裂出去”，提醒美方“務必慎重處理對臺軍售問題”。中方沒有任何模糊空間，意思是警告美國不要再在臺灣問題上試探、玩火。

特朗普回應時表示“重視中方在臺灣問題上的關切”，顯示出克制和調整。他明白到美國和中國現時是“近乎勢均力敵的關系”，不再視中國為“戰略競爭對手”，反映他正在重新校準對華關系的定位，即所謂G2的概念。他期望“在我任內保持中美關系良好穩定”，整體表態積極。客觀地說，這是一個正面的回應，應予肯定。

未未兩個月的中美互動，臺灣問題應是中美經貿談判的“前置條件”。種種跡象表明，今年將會是中美高層互動頻密、“元首外交”的重要一年。特朗普已多次表示希望于今年4月訪華，若成行將會是他時隔9年再次以總統的身份訪華（上次是2017年11月）。如果特朗普已邀請了中國領導人訪美，加上APEC和G20的可能會面，今年中美元首見面的頻率極高。元首外交是國際關系的定盤星和壓艙石。特朗普的對華策略已有微妙轉向的勢頭。

中美雙方的合作清單頗長。中方態度明確 : 元首互訪是重大外交安排，必須是水到渠成的結果，而非輿論造勢的工具；必須服務于兩國關系的實質性改善，而非單方面的外交作秀。

中國為了早日解決臺灣問題，必須要先解決和美國的互動關系。統一臺灣是中國的內政。美國自1949年以來在臺灣問題上一直粗暴干涉中國內政。中美戰略競爭的新模式，應該顯示出與傳統的“大國競爭”框架有本質上的差異。美國對華認知已轉向現實主義，推動中美經濟關系“再平衡”，恢復美國的經濟自主性，尋求與解放軍擴大軍事交流；提出美軍 “將保持強大，但避免不必要的對抗” ，尋求與中國實現戰略穩定，減少了對抗色彩，增加了管控意愿。

特朗普這些政策調整能否轉化為實際行動？有待觀察。中美關系的真正改善固然需要雙方相向而行，但球在美國一邊，需要特朗普將“相對緩和”的表態落實到“具體讓步”的措施。從這個角度看，早日解決臺灣問題，國共論壇是一個好的開端，心急吃不了熱豆腐。臺灣地區就在那里，跑不掉的。筆者個人認為，北京力求早日解決臺灣問題，其實從2022年8月佩洛西竄訪臺灣之后已經開始行動，是現在進行式，而且現在正加速進行中。