出海企業迫切需要專業法律服務，呂琰代表建議上海建設國際法律服務中心

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

“國際法律服務作為高端生產性服務業，是支撐‘五個中心’聯動發展、提升城市全球競爭力和法治軟實力的核心要素。”今年兩會，市人大代表、融孚律師事務所創始合伙人呂琰領銜提交了一份議案，建議制訂《上海市推進國際法律服務中心建設條例》，提升上海國際法律服務的全球影響力和話語權。

“經過多年發展，上海已具備推進國際法律服務中心建設的堅實基礎。”呂琰說，截至2024年底，上海市律所設立境外分支機構44家，海外服務網點增至79個，覆蓋近30個國家和地區；擁有3458名涉外律師人才，形成了覆蓋1.5萬名律師的涉外法律服務團隊。

與此同時，隨著中國企業“走出去”步伐加快，國際環境日益復雜，企業面臨的國別合規差異、國際爭端解決、海外權益維護等挑戰日益凸顯，對全鏈條、綜合性國際法律服務的需求日益迫切。

但與紐約、倫敦、新加坡等國際法律服務中心相比，上海仍存在制度供給不足、產業鏈不完善、高端人才短缺、國際話語權較弱等突出問題，難以完全匹配國家更高水平對外開放戰略需求和城市功能定位。

“調研發現，部分企業在境外發生糾紛時仍需依賴境外律所，存在服務被動、費用高昂等問題。外資企業‘引進來’過程中，也需要適配中國法律環境的專業法律服務保障。”呂琰希望，通過制訂本條例，能夠推動上海培育一批國際一流的法律服務機構，完善法律服務供給，搭建中國企業海外維權合作信息平臺，為企業“走出去”和“引進來”提供全生命周期法律服務；同時，通過規范法律服務市場秩序，提升法律服務質量，保障各類市場主體的合法權益，優化上海法治化營商環境，增強上海對全球市場主體的吸引力。

在具體建議方面，議案提出，聚焦金融、貿易、航運、科創、知識產權、跨境投資等重點領域，完善涉外法律服務供給；健全“調解+仲裁+訴訟”多元國際商事爭議解決機制，支持上海國際商事法庭、國際仲裁機構、商事調解機構發展，探索臨時仲裁、第三方中立評估等制度創新，提升爭議解決的國際公信力；推廣浦東新區企業走出去綜合服務中心成功經驗，搭建統一的上海國際法律服務平臺。

同時，推進法律服務領域制度型開放，完善中外律師事務所聯營、合作機制，深化內地與港澳律師事務所在浦東開展實體合伙型聯營；優化境外法律服務機構和人才在滬執業環境，明確境外律師、仲裁員、調解員等在滬執業的條件、范圍和管理規范，建立境外法律服務人才引進機制，簡化執業許可和出入境手續；鼓勵律所在“一帶一路”沿線國家和地區設立分支機構，打造具有國際競爭力的本土法律服務品牌。

建立高端復合型涉外法律服務人才培養、引進、使用、激勵機制，支持高校、科研院所、法律服務機構共建涉外法治人才培養基地，創新人才培養模式；加大對高端涉外法律服務人才、小語種法律人才、法律科技人才的引進力度，深化“特別合伙人”制度，吸引具備國際規則和特定國別法經驗的海外精英加盟。

深化與紐約、倫敦、新加坡等國際法律服務中心城市的交流合作，建立常態化交流機制，開展律師互換、業務合作、規則研討等活動；加強與“一帶一路”共建國家和地區的法律服務合作，推動建立跨境法律服務協作機制，推廣中國爭端解決制度與實踐，積極參與國際法律規則制定和國際法治交流。

原標題：《出海企業迫切需要專業法律服務，呂琰代表建議上海建設國際法律服務中心》

欄目主編：張駿 題圖來源：受訪者提供

來源：作者：解放日報 王閑樂