出海企業(yè)迫切需要專業(yè)法律服務(wù)，呂琰代表建議上海建設(shè)國際法律服務(wù)中心

“國際法律服務(wù)作為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是支撐‘五個中心’聯(lián)動發(fā)展、提升城市全球競爭力和法治軟實(shí)力的核心要素。”今年兩會，市人大代表、融孚律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人呂琰領(lǐng)銜提交了一份議案，建議制訂《上海市推進(jìn)國際法律服務(wù)中心建設(shè)條例》，提升上海國際法律服務(wù)的全球影響力和話語權(quán)。

“經(jīng)過多年發(fā)展，上海已具備推進(jìn)國際法律服務(wù)中心建設(shè)的堅實(shí)基礎(chǔ)?！眳午f，截至2024年底，上海市律所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)44家，海外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增至79個，覆蓋近30個國家和地區(qū)；擁有3458名涉外律師人才，形成了覆蓋1.5萬名律師的涉外法律服務(wù)團(tuán)隊。

與此同時，隨著中國企業(yè)“走出去”步伐加快，國際環(huán)境日益復(fù)雜，企業(yè)面臨的國別合規(guī)差異、國際爭端解決、海外權(quán)益維護(hù)等挑戰(zhàn)日益凸顯，對全鏈條、綜合性國際法律服務(wù)的需求日益迫切。

但與紐約、倫敦、新加坡等國際法律服務(wù)中心相比，上海仍存在制度供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、高端人才短缺、國際話語權(quán)較弱等突出問題，難以完全匹配國家更高水平對外開放戰(zhàn)略需求和城市功能定位。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在境外發(fā)生糾紛時仍需依賴境外律所，存在服務(wù)被動、費(fèi)用高昂等問題。外資企業(yè)‘引進(jìn)來’過程中，也需要適配中國法律環(huán)境的專業(yè)法律服務(wù)保障?！眳午Ｍㄟ^制訂本條例，能夠推動上海培育一批國際一流的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善法律服務(wù)供給，搭建中國企業(yè)海外維權(quán)合作信息平臺，為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”提供全生命周期法律服務(wù)；同時，通過規(guī)范法律服務(wù)市場秩序，提升法律服務(wù)質(zhì)量，保障各類市場主體的合法權(quán)益，優(yōu)化上海法治化營商環(huán)境，增強(qiáng)上海對全球市場主體的吸引力。

在具體建議方面，議案提出，聚焦金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)、知識產(chǎn)權(quán)、跨境投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善涉外法律服務(wù)供給；健全“調(diào)解+仲裁+訴訟”多元國際商事爭議解決機(jī)制，支持上海國際商事法庭、國際仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索臨時仲裁、第三方中立評估等制度創(chuàng)新，提升爭議解決的國際公信力；推廣浦東新區(qū)企業(yè)走出去綜合服務(wù)中心成功經(jīng)驗(yàn)，搭建統(tǒng)一的上海國際法律服務(wù)平臺。

同時，推進(jìn)法律服務(wù)領(lǐng)域制度型開放，完善中外律師事務(wù)所聯(lián)營、合作機(jī)制，深化內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所在浦東開展實(shí)體合伙型聯(lián)營；優(yōu)化境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才在滬執(zhí)業(yè)環(huán)境，明確境外律師、仲裁員、調(diào)解員等在滬執(zhí)業(yè)的條件、范圍和管理規(guī)范，建立境外法律服務(wù)人才引進(jìn)機(jī)制，簡化執(zhí)業(yè)許可和出入境手續(xù)；鼓勵律所在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打造具有國際競爭力的本土法律服務(wù)品牌。

建立高端復(fù)合型涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵機(jī)制，支持高校、科研院所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共建涉外法治人才培養(yǎng)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；加大對高端涉外法律服務(wù)人才、小語種法律人才、法律科技人才的引進(jìn)力度，深化“特別合伙人”制度，吸引具備國際規(guī)則和特定國別法經(jīng)驗(yàn)的海外精英加盟。

深化與紐約、倫敦、新加坡等國際法律服務(wù)中心城市的交流合作，建立常態(tài)化交流機(jī)制，開展律師互換、業(yè)務(wù)合作、規(guī)則研討等活動；加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的法律服務(wù)合作，推動建立跨境法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制，推廣中國爭端解決制度與實(shí)踐，積極參與國際法律規(guī)則制定和國際法治交流。

原標(biāo)題：《出海企業(yè)迫切需要專業(yè)法律服務(wù)，呂琰代表建議上海建設(shè)國際法律服務(wù)中心》

欄目主編：張駿 題圖來源：受訪者提供

來源：作者：解放日報 王閑樂