?凝心聚力促發展 奮楫篤行譜新篇——2025年開封市政協提案工作回眸

實習記者 王天一

核心提示

2025年，適逢“十四五”規劃收官與“十五五”規劃謀篇布局的關鍵交匯點，承前啟后、意義非凡。這一年，既承載著沉甸甸的歷史使命，更呼喚著服務大局的政協擔當。開封市政協以“協”成事、以“商”求同，不僅見證了開封發展的壯闊征程，更以自身的積極作為，為這段征程注入了澎湃的政協力量，在服務大局、開創新局的實踐中書寫了履職盡責的生動篇章。

一年來，開封市政協提案工作牢牢把握人民政協性質定位，始終堅持“圍繞中心、服務大局”，以深化“協力成案”提案品牌建設為抓手，緊緊抓住重點提案領辦督辦關鍵環節，有效凝聚“提、督、辦”三方合力，著力將眾多建言獻策的“金點子”轉化為助推開封發展的“金鑰匙”。河南省政協《協商論壇》期刊和《人民政協報》分別以《“險途”變“通途”——開封市政協持續以提案之力守護群眾平安出行》《領出“加速度”督出“高質量”——河南開封市政協開展“協力成案”工作》為題，對我市政協提案工作進行專題報道。

把牢正確方向 守正創新增效

強化政治引領，深化理論武裝凝聚思想共識。開封市政協始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，把堅持黨的全面領導貫穿于提案工作全過程、各方面，確保提案工作始終沿著正確政治方向穩步前行。牢牢把握“講政治、提質量、求實效”的工作思路，以高質量建言賦能高質量發展，以高水平履職彰顯責任擔當，為全市經濟社會發展匯聚政協智慧、貢獻政協力量。

優化工作流程，全面提升提案工作質效。開封市政協著力完善提案工作機制，系統構建起高效規范的工作體系。通過制定實施《開封市政協重點提案遴選、領辦督辦與民主評議辦法》，完善了從遴選、辦理到評議的“全流程、閉環式”工作機制，推動提案工作實現制度化、規范化運行，形成“頭雁領航、高位推動”的良好局面。在重點提案遴選環節，開封市政協堅持“協商于民、協商為民”，通過官方媒體平臺面向社會公開征集意見，并創新建立多維度評分體系，確保了重點提案遴選兼具廣泛民主性與專業科學性，為高質量辦理筑牢了堅實的民意基礎。在辦理過程中，將協商貫穿始終，靈活運用“大協商+微協商”模式，有效推動了提案辦理從“封閉型、答復型”向“協商型、落實型”的深刻轉變。此外，開封市政協還建立了“開門評議”的監督閉環，將每年第四季度常委會會議固定為開展重點提案辦理情況民主評議的專題會議，并將評議結果向社會公開。這一有力機制促使各承辦單位壓實責任、提升質效，形成了以重點提案帶動提案工作整體提升的良性循環，持續畫好提案工作的最大同心圓。

創新機制增實效，部門聯動讓建言更有“力度”。開封市政協聯合開封市人民檢察院進一步做好政協提案與檢察公益訴訟雙向銜接轉化工作，聚焦人民群眾反映強烈的公益受損突出問題，持續凝聚雙方監督合力，共同為維護社會公共利益提供堅實保障。開封市政協十三屆三次會議以來，由檢察公益訴訟線索成功轉化的關于傳統村落系統性保護與活化利用、加大外賣餐飲行業監管力度、治理漢服妝造市場、提升線下政務服務質效、健全農民工工資保函備案機制等提案，經過高效辦理陸續取得實效，實現了政協民主監督與檢察機關法律監督1+1>2的良好效果。

大局彰顯擔當實干交出答卷

提案工作既是委員履職為民、匯集智慧的核心抓手，也是推動決策落地、服務發展的重要載體。正如開封市政協黨組成員、副主席李尕果所言：“提案是履行人民政協職能、發揮專門協商機構作用的重要方式，是協助黨委和政府科學民主決策重要渠道，也是群眾意愿的‘晴雨表’和政府工作的‘推進劑’。”

開封市政協十三屆三次會議以來，提案工作立足建言資政與凝聚共識雙向發力，交出亮眼答卷。

廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會緊扣全市發展大局與民生關切，深入調研、積極建言，全年累計提交提案758件。經嚴格審查，立案627件，其中委員提案546件、集體提案81件，96件作并案處理，切實保證了提案質量。全年遴選確定29件重點提案進行跟蹤督辦，有效發揮了示范引領作用。

高質量的提案為高效辦理奠定了堅實基礎，開封市政協堅持閉環推進、精準發力，扎實做好提案辦理“后半篇文章”，確保件件有回音、事事有著落。

在提案辦理環節，各項工作銜接有序、落實有力。所有立案提案經精準分解、責任到崗，共形成1141件交辦事項，既體現了提案覆蓋面的拓展，也反映了辦理工作的進一步細化深化。截至年末，所有立案提案均已按時高質量辦結，辦復率與委員滿意率均達到100%，有力彰顯了政協建言資政的實效與溫度。

提案貴在精準辦理重在落實

2025年12月末，政協開封市第十三屆委員會常務委員會第十七次會議召開，會議聽取了今年提案和重點提案辦理情況的匯報，審議通過了《中國人民政治協商會議河南省開封市委員會提案工作條例》。根據開封市政協主席曹忠良提出的“講政治、重質量、求實效”提案工作明確要求，對進一步加強提案引導、強化質量要求、提高辦理實效作出了部署，為提案工作高質量發展指明方向。

提案的價值在于精準建言，提案辦理的關鍵在于落地見效。翻閱年度提案，每一份都是緊扣中心、靶向發力的智慧結晶，每一條建議都凝聚著委員們的責任與擔當，務實有效的建言最終轉化為推動發展、惠及民生的實際成效，譜寫了履職為民的厚重篇章。

提案成果覆蓋廣泛、實效顯著。在經濟建設領域，212件提案緊扣鄭開同城化、產業升級、新質生產力培育等核心議題精準建言，為我市經濟持續健康發展注入了強勁動力。政治建設方面，13件提案聚焦基層治理現代化，有力助推矛盾糾紛多元化解機制健全與行政執法規范化。文化建設持續深化，179件提案錨定文化傳承發展、文旅融合與宋文化品牌升級，推動2條路線上榜文旅部精品路線、4條路線入選省級夜游主題路線，助力開封文旅從“一時紅”邁向“長久火”。社會建設方面，198件提案直指城市更新升級與“一老一小”服務等，市住房和城鄉建設局等單位圍繞重點提案累計完成老舊小區改造889個，改造背街小巷359個，惠及群眾20.7萬戶，切實解決了一批急難愁盼問題。生態文明建設成果顯著，25件提案圍繞沿黃生態保護、污染防治、農村人居環境整治建言獻策，為鞏固生態成效、建設宜居城鄉貢獻了智慧力量。

從一紙提案到具體政策，從建言獻策到落地生根，每一項變化都彰顯著政協提案的精準度與實效性。

繼往開來譜新篇錨定目標再出發

站在“十四五”收官、“十五五”啟新的歷史節點，展望新征程，使命在肩、重任在肩，開封市提案工作仍需接續發力、奮勇前行。

新的一年，開封市政協將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“兩高四著力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N”目標任務體系，以市委“144N”總體發展思路為牽引，持續深化對新時代提案工作重大意義的認識，從服務發展大局、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，切實增強做好新時代提案工作的政治責任感和歷史使命感。

立足新起點，奮進新征程。具體工作中，開封市政協將以重點提案辦理為抓手，帶動提案工作整體提質增效。堅持目標導向與結果導向相統一，把協商民主貫穿提案辦理全過程，持續提高提案督辦與辦理工作的規范化、科學化水平，推動建言成果有效轉化為發展實效與民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，持續完善制度機制，在守正創新中拓展方法路徑，努力把提案辦理過程轉化為凝聚共識、助力發展的生動實踐。

步履未停，腳步鏗鏘。回望2025年，提案履職答卷厚重；展望“十五五”，服務大局新程已啟。開封市政協將繼續圍繞中心、服務大局，守正創新、提質增效，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻開封市政協的智慧和力量。

以上圖片均為資料圖，由全媒體記者 石斐 李浩攝