本來中巴關系還算平穩,結果因為一個港口合同的裁決,直接把矛盾推到臺面上。
巴拿馬最高法院在2026年1月29日裁定,長和集團旗下的巴拿馬港口公司合同違憲,這合同涉及巴拿馬運河兩端的巴爾博亞和克里斯托瓦爾港口,運營了快30年,累計投入18億美元,還創造了上千就業崗位。
法院說合同給企業太多特權,損害國家利益,直接就把運營權收回去,臨時交給丹麥馬士基的子公司管理。長和集團當然不干,馬上宣布提起國際仲裁。
這事兒一出,中國政府反應強烈,外交部和港澳辦連發聲明,批評巴拿馬罔顧事實、背信棄義,還暗示這是屈從外部壓力。巴拿馬那邊呢,總統穆利諾不服氣,直接在社交媒體上回擊,說他們是法治國家,司法獨立,不接受任何威脅。
美媒彭博社緊跟著爆料,中方已經開始反制,國有企業暫停新項目談判,海關加強檢查,航運考慮改道。這局面看著像是要升級,但說到底,是經濟利益和地緣博弈在作祟。
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巴拿馬法院裁決背后的算盤
巴拿馬最高法院這個裁決來得突然,合同從1997年就開始執行,當時巴拿馬國會和政府都批過,審計部門也確認過沒問題。現在突然說違憲,主要原因是合同里的稅務優惠和獨占權太多了,影響國家主權。
長和集團正式宣布,根據國際商會規則,對巴拿馬提起仲裁,保留進一步法律權利。這不是小事兒,長和在當地投了18億美元,港口吞吐量占巴拿馬運河總量的不少份額,直接影響物流效率。
巴拿馬媒體有報道說,這背后有美國影子,因為美國一直擔心中國企業在拉美擴大影響力,尤其是在運河附近。美國政客魯比奧和莫倫納很快就表態,說對裁決感到振奮,還說西半球不歡迎中國惡意影響。這話聽著像是在鼓勁,巴拿馬當局可能就是想借這事兒向美國示好,獻個投名狀。
畢竟,美國是巴拿馬最大貿易伙伴和投資來源國,經濟影響力大。但這么干,巴拿馬自己也得掂量掂量,國家信用受損,國際投資者會猶豫,以后誰還敢在那兒簽長約?巴拿馬經濟依賴運河通行費和相關產業,這裁決一出,短期看是維護主權,但長遠可能自討苦吃。
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中方層層回應直擊要害
中國政府沒拖泥帶水,1月30日外交部發言人就表態,說中方將采取一切必要措施維護企業權益。2月3日,港澳辦發文《港澳平:巴拿馬自我打臉自食惡果》,措辭很重,說裁決荒謬至極,是屈從霸權,為虎作倀,還警告巴拿馬如果一意孤行,會在政治和經濟上付出沉重代價。
香港特區政府也發聲明,強烈反對外國政府用脅迫手段損害香港企業權益。外交部發言人記者會上反復強調,中方立場明確,堅決維護正當合法權益。長和集團的仲裁行動也得到中方支持,這算是法律層面的反擊。
巴拿馬總統穆利諾在2月4日社交媒體上直接懟回來,說巴拿馬堅決反駁港澳辦聲明,強調司法獨立于政府,不接受任何國家威脅。巴拿馬外交部說會評估事態,采取后續行動。
這回擊聽著硬氣,但底氣足不足得看經濟數據。
巴拿馬對華貿易逆差大,2025年高達127.6億美元,主要從中國進口成品油、船舶、機械零部件和電話機,而出口到中國的就銅礦砂等資源,占比小。
中國是巴拿馬第二大貿易伙伴,斷了合作,巴拿馬工業和物流會先疼。中方沒明說具體措施,但態度升級明顯,顯示出不打算輕易讓步。
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美媒爆料反制措施落地
彭博社在2月5日援引匿名消息人士報道,中方已經要求國有企業停止與巴拿馬相關的新項目談判,還在評估現有合作的風險。這可能涉及數十億美元的項目,比如巴拿馬運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭和地鐵線路,這些都是中國企業承建的。
報道還說,中國海關加強對巴拿馬進口商品的檢查,針對香蕉、咖啡等農產品,航運公司被建議在成本可控下改道其他港口,避免用巴拿馬運河。
中國港口占全球集裝箱吞吐量近三分之一,亞洲航線六成離不開中國,如果對巴拿馬籍船舶加強安檢和環保檢查,很多船東會用腳投票,轉去別處。中國造船業連續16年全球第一,2025年拿下近70%訂單,如果在船舶合作上加限制,巴拿馬外貿會吃虧。
彭博社分析說,這反制對巴拿馬影響有限,因為農產品出口中國占比小,避開運河會讓中國自己成本高。但實際情況是巴拿馬高度依賴中國進口,貿易結構單向,斷了供應鏈,巴拿馬工廠和消費者先扛不住。
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中國在拉美投資多,錢凱港和兩洋鐵路項目在秘魯推進,這能為南美國家提供不依賴巴拿馬運河的通道,從巴西到上海的貨運距離縮短1萬公里,時間和成本都省。巴拿馬運河優勢若被削弱,南美出口商會多選新路徑。
事件還在發展,仲裁結果和外交談判會決定走向,但中方反制顯示出影響力,巴拿馬小國在美中夾縫中求生,得權衡清楚。總之,這不是誰贏誰輸,而是規則和利益的較量,巴拿馬當局一意孤行,只會讓自家經濟雪上加霜。
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