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他或許以為這是強(qiáng)硬時(shí)刻,殊不知,這枚數(shù)字炸彈已徹底關(guān)閉了中方“外交逃生艙門(mén)”,啟動(dòng)了冰冷而致命的經(jīng)濟(jì)反制機(jī)器,巴拿馬的命運(yùn)就此改寫(xiě)。
巴拿馬城常年充斥躁動(dòng),2月4日下午,總統(tǒng)府的氛圍更甚。
何塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino)拿起了手機(jī),這是一個(gè)在現(xiàn)代政治中再尋常不過(guò)的動(dòng)作,屏幕的光映在他略顯緊繃的臉上。
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彼時(shí)他身處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),前一日,中方的外交表述雖措辭嚴(yán)厲,卻在字里行間留有余地 —— 釋放出明確的轉(zhuǎn)圜信號(hào),只要做出適度讓步,事件仍有協(xié)商空間。
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但穆利諾并未讓步,手指按下發(fā)送鍵,一條強(qiáng)調(diào) “司法獨(dú)立”、回絕中方警告的動(dòng)態(tài),就此發(fā)布至社交網(wǎng)絡(luò)。
那一刻,數(shù)據(jù)的洪流瞬間穿過(guò)海底光纜。
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穆利諾可能覺(jué)得這是一次展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)的高光時(shí)刻,但在幾萬(wàn)公里外的另一端,這卻是另一套程序的啟動(dòng)信號(hào)。
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那扇曾經(jīng)敞開(kāi)的“外交逃生艙門(mén)”,隨著那個(gè)發(fā)送鍵的按下,砰的一聲關(guān)上了。緊接著發(fā)生的,不再是口水仗,而是齒輪咬合的金屬撞擊聲。
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2月5日,反制的機(jī)器轟然運(yùn)轉(zhuǎn)。
這甚至不是憤怒,而是一種冰冷的、精密計(jì)算后的行政執(zhí)行。
千萬(wàn)美元與腐爛的甜味
你要是以為這只是一場(chǎng)大國(guó)之間的口頭互搏,那就太低估了地緣政治的殘酷性。
讓我們把目光從總統(tǒng)府移到碼頭,移到那些裝滿集裝箱的貨輪上。
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長(zhǎng)和集團(tuán)在那片土地上經(jīng)營(yíng)了二十年。
整整二十年,超過(guò)18億美元的真金白銀砸進(jìn)了巴拿馬運(yùn)河兩端的港口設(shè)施里,原本還有十年的合同期。
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現(xiàn)在呢?說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了。中方對(duì)此的回應(yīng)簡(jiǎn)單直接:既然契約精神在你們那里成了廢紙,那我們正在談的幾十億美元新基建項(xiàng)目,也就沒(méi)有繼續(xù)下去的必要了。
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對(duì)于巴拿馬這樣一個(gè)極度依賴(lài)外部輸血的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),這種“休克療法”帶來(lái)的痛感是滯后的,但也是致命的。
更具體的痛感來(lái)自海關(guān)。巴拿馬的果農(nóng)和咖啡商們最近的日子恐怕不好過(guò)。
中國(guó)海關(guān)的系統(tǒng)里,產(chǎn)自巴拿馬的水果、咖啡和糖突然被列為了“高敏產(chǎn)品”。
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這意味著什么?意味著每一個(gè)集裝箱都要面臨顯微鏡級(jí)別的檢疫。
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可能會(huì)說(shuō),這幾項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額不過(guò)也就是4000萬(wàn)到8000萬(wàn)美元,在大國(guó)賬本上連個(gè)零頭都算不上。
確實(shí),數(shù)字不大,但這些數(shù)字背后是成千上萬(wàn)個(gè)巴拿馬家庭的生計(jì)。
當(dāng)那些原本應(yīng)該擺上亞洲超市貨架的香甜水果,因?yàn)榉爆嵉臋z疫流程而堆在港口慢慢腐爛發(fā)酵時(shí),那種甜膩腐敗的味道,才是外交博弈最真實(shí)的嗅覺(jué)記憶。
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1500艘船的轉(zhuǎn)向
如果說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品只是皮肉傷,那么航運(yùn)改道就是奔著大動(dòng)脈去的。
不管是華爾街的分析師,還是巴拿馬運(yùn)河管理局的官員,誰(shuí)都不敢忽視“10%”這個(gè)數(shù)字。
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這是中國(guó)船只在巴拿馬運(yùn)河通行量中的占比,換算成具體流量,大概是每年1400到1500艘次。
現(xiàn)在,這些船開(kāi)始調(diào)頭了。
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北京方面給出的建議很“貼心”:既然巴拿馬運(yùn)河不方便,那不如走走別的路?現(xiàn)在的海圖上,墨西哥和秘魯?shù)母劭谡琊囁瓶实氐却@些龐然大物。
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對(duì)于航運(yùn)公司來(lái)說(shuō),繞行確實(shí)會(huì)增加成本,但比起在一個(gè)隨時(shí)可能以“違憲”為名沒(méi)收資產(chǎn)的地方做生意,多燒點(diǎn)油反而是最安全的保險(xiǎn)費(fèi)。
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這一招叫做“去中心化”。巴拿馬之所以重要,是因?yàn)樗鞘澜绾_\(yùn)的十字路口。
可如果這路口的一成流量突然消失了,如果是全球最大的貿(mào)易國(guó)決定不再把你當(dāng)成必經(jīng)之路,那個(gè)“不可替代”的光環(huán)還能亮多久?
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專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告已經(jīng)擺在了案頭:如果這種反制持續(xù)下去,巴拿馬的GDP可能要跌掉3%到5%。
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這不僅僅是經(jīng)濟(jì)衰退,對(duì)于一個(gè)債務(wù)結(jié)構(gòu)脆弱的國(guó)家來(lái)說(shuō),這就是主權(quán)債務(wù)違約的前奏。穆利諾總統(tǒng)在按下那個(gè)發(fā)送鍵的時(shí)候,顯然沒(méi)有算過(guò)這筆賬。
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劇本里的“司法獨(dú)立”
回頭再看1月29日那場(chǎng)所謂的“最高法院裁決”,整件事透著一股拙劣的劇本感。
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事情發(fā)生得太巧了。
就在法院敲下法槌宣布長(zhǎng)和集團(tuán)的合同“違憲”之前,美國(guó)媒體Axios就已經(jīng)把消息捅了出來(lái)。
這感覺(jué)就像是電影還沒(méi)上映,影評(píng)人就已經(jīng)把結(jié)局劇透了個(gè)底掉。
更耐人尋味的是,接盤(pán)者早就定好了——來(lái)自丹麥的航運(yùn)巨頭馬士基。
這一連串的操作,就像是一場(chǎng)預(yù)先排練好的舞臺(tái)劇。
美國(guó)人不僅是觀眾,更是那個(gè)坐在幕后遞條子的導(dǎo)演。
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你說(shuō)這是“司法獨(dú)立”?那我們來(lái)看看另一個(gè)場(chǎng)景。
就在判決前后,一群暴徒在光天化日之下砸毀了象征中巴友誼的紀(jì)念碑。
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現(xiàn)場(chǎng)的巴拿馬警察在干什么?他們?cè)诳磻颉?/p>
那種默許的姿態(tài),比法院的判決書(shū)還要直白。
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穆利諾總統(tǒng)口中的“法治”,在這些細(xì)節(jié)面前顯得蒼白無(wú)力。
他以為自己是在維護(hù)國(guó)家主權(quán),實(shí)際上不過(guò)是配合外部力量完成了一次資產(chǎn)剝離。
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只是他忘了,把長(zhǎng)和集團(tuán)趕走容易,但要填補(bǔ)中國(guó)人離開(kāi)后留下的巨大真空,靠美國(guó)人的口頭贊賞是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
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不再隱忍的東方邏輯
這幾年的國(guó)際局勢(shì),其實(shí)給所有人都上了一課:時(shí)代變了。
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還記得立陶宛嗎?幾年前他們?cè)谂_(tái)灣問(wèn)題上跳得很高,結(jié)果呢?被制裁了五年,經(jīng)濟(jì)苦果吞到現(xiàn)在還沒(méi)消化完。
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那是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著中國(guó)在處理類(lèi)似挑釁時(shí),徹底告別了“抗議、譴責(zé)、再抗議”的循環(huán)。
這次對(duì)巴拿馬的反擊,不過(guò)是那套邏輯的延續(xù)和升級(jí)。
長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)向國(guó)際仲裁庭提起了訴訟,這不僅是要索賠經(jīng)濟(jì)損失,更是要在國(guó)際法理上立一個(gè)規(guī)矩:違約是要付出代價(jià)的,而且是那種讓你痛到骨髓的代價(jià)。
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更深層的布局在于“備胎轉(zhuǎn)正”。
既然巴拿馬運(yùn)河這把鑰匙不再可靠,那就換把鎖,或者干脆造個(gè)新門(mén)。
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中國(guó)正在加速推進(jìn)墨西哥特萬(wàn)特佩克走廊的建設(shè),尼加拉瓜運(yùn)河的項(xiàng)目也被重新拿出來(lái)審視。
這些原本是作為B計(jì)劃存在的替代方案,現(xiàn)在正在被迅速提上日程。
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這才是最讓巴拿馬感到寒意的戰(zhàn)略意圖。
一旦這些替代路線成型,巴拿馬運(yùn)河就將失去它在拉美地緣政治中那種“挾天子以令諸侯”的壟斷地位。
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中國(guó)不僅是在反擊,更是在重塑整個(gè)拉美的物流版圖。
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總結(jié)
有些政治人物總有一種錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為在大國(guó)博弈的夾縫中可以左右逢源,甚至可以借一方的勢(shì)來(lái)打壓另一方。
穆利諾顯然就犯了這個(gè)忌諱。
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穆利諾寄望倚重北方國(guó)家的支持,便單方面撕毀對(duì)華合作契約。
他卻錯(cuò)判了兩大關(guān)鍵:一是美國(guó)當(dāng)下承諾的實(shí)際兌現(xiàn)度,二是中國(guó)堅(jiān)定樹(shù)立國(guó)際規(guī)則的決心。
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當(dāng)那1500艘貨輪消失在巴拿馬的地平線上,當(dāng)港口的吊車(chē)因?yàn)轫?xiàng)目?jī)鼋Y(jié)而生銹,當(dāng)財(cái)政部看著暴跌的GDP數(shù)據(jù)發(fā)愁時(shí),不知道穆利諾會(huì)不會(huì)想起2月4日那個(gè)下午。
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那時(shí)候,如果他沒(méi)有按下那個(gè)發(fā)送鍵,一切本可以是另一番模樣。
但歷史沒(méi)有如果,只有結(jié)果。而這個(gè)結(jié)果,現(xiàn)在的巴拿馬,恐怕吞咽得非常艱難。
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