江蘇新規(guī)明確：禁止對民營企業(yè)違法開展異地執(zhí)法

據(jù)新華日報，2月6日，省十四屆人大五次會議審議通過了《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》）。當天下午，省人大常委會法工委委員馮雷在省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上表示，針對涉企執(zhí)法問題，《條例》作了盡可能詳細的規(guī)定，其中明確規(guī)定禁止違法開展異地執(zhí)法或者實行異地管轄，禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權實施異地執(zhí)法。

針對民營企業(yè)家關心的人身安全問題：《條例》規(guī)定，國家機關及其工作人員依法開展調查或者要求協(xié)助調查，應當避免或者盡量減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響；無需繼續(xù)采取相關調查措施的，及時予以解除或者撤銷。對民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者實施限制人身自由的強制措施，應當嚴格依照法定權限、條件和程序進行。

針對企業(yè)家關心的異地執(zhí)法問題：《條例》規(guī)定，辦理案件需要異地執(zhí)法的，應當遵守法定權限、條件和程序。禁止違法開展異地執(zhí)法或者實行異地管轄，禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權實施異地執(zhí)法。同時，為了更好地遏制實踐中發(fā)生此類違法違規(guī)行為，條例還明確，異地執(zhí)法未按照規(guī)定告知當?shù)貓?zhí)法機關或者未履行協(xié)作手續(xù)的，由有權機關依法予以處理。

在行政執(zhí)法檢查方面：《條例》要求，縣級以上地方人民政府以及有關部門嚴格規(guī)范涉企行政檢查，加強執(zhí)法監(jiān)督，減輕民營經(jīng)濟組織負擔，對同一檢查對象的多個檢查事項，能夠合并實施的，不得重復檢查；能夠與其他部門聯(lián)合實施的，不得多頭檢查；能夠通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等非現(xiàn)場方式實現(xiàn)監(jiān)管目的的，不得實施現(xiàn)場檢查；對違反規(guī)定實施行政檢查的，民營經(jīng)濟組織有權拒絕接受檢查；民營經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)行政檢查標準不合理或者互相沖突的，可以向有關部門反映。同時，規(guī)定采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制；違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強制；確需實施行政強制的，應當盡可能減少對民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

（新華日報）