太湖是中國第三大淡水湖,在長江三角洲南緣,橫跨江蘇、浙江兩省。是典型的淺水型湖泊,為上海、蘇州、無錫、湖州等城市的主要飲用水水源地。
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太湖流域以0.4%的國土面積,創造了全國10%的經濟總量,人均地區生產總值是全國平均水平的2倍以上。域內累計上市公司數量超1300家,占全國總量四分之一,2022年世界500強企業中有7家來自此區域。
太湖周邊的主要城市包括江蘇省的蘇州、無錫、常州和浙江省的湖州、嘉興。蘇州管轄的湖域面積最大,占太湖總水域面積的70%左右;其次是無錫,占比約28.5%。
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太湖周邊城市和太湖邊界接壤長度看,蘇州(139公里)> 無錫(115.2公里)> 湖州(96公里)> 常州(43公里)。蘇州擁有最長的太湖岸線,湖州雖然擁有超長湖岸線卻對太湖水域管轄權極為有限。
湖州是因為太湖得名,但目前湖州僅擁有沿岸70米范圍內的陸地管理權,不涉及太湖主體水域的行政管轄,而太湖99%以上的水域由江蘇省的蘇州、無錫、常州三市管轄。
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明代以前,太湖周邊地區分屬不同行政區,但湖州府(浙江)與蘇州府、常州府(南直隸/江蘇)共同管理太湖水域。明清時期,太湖成為蘇南與浙北的界湖,湖州擁有約五分之一的太湖水域管轄權。
民國時期,由于浙江與江蘇漁民在嵊泗列島的沖突,以及太湖管理碎片化問題,湖州的管轄范圍進一步縮小,僅保留南太湖部分區域。
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1950年代初,太湖地區匪患嚴重。為加強管理,決定對太湖水域進行統一管理。對大小湖泊進行“按湖設治”,1950年4月,成立太湖區行政辦事處,直屬于蘇南行署區,統一管轄太湖所有湖面、島嶼和沿湖港口。
1953年,太湖剿匪基本完成后,太湖區行政辦事處撤銷,由新成立的震澤縣也就是蘇州專區接替管理。震澤縣并入吳縣,決定將太湖全境劃歸江蘇,湖州僅保留沿岸70米范圍內的開發權。
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從明代開始,就有意這樣分配。明代朱元璋為鞏固南京政權,首次將蘇南與浙北劃分為南直隸(江蘇)和浙江兩省,太湖成為兩省界湖,為后續調整埋下伏筆。
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