作者:吳奇
美國國際預測公司防務市場與戰略分析首席分析師德里克?比薩西奧1月29日表示,2025年全球國防開支達2.4萬億美元,2026年底將突破2.6萬億美元,增幅8.1%,本十年末預計升至2.9萬億美元。該數據因剔除國家安全力量、退伍軍人養老金等“灰色”支出,低于其他機構預測。
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一、從地區分布來看,全球國防開支增長呈現明顯的區域差異化特征。北美、歐洲、亞太、中東四大地區各有側重,主要驅動因素也各不相同。
一是北美地區是全球國防開支增長的主要推動力。2021年至2025年間,北美地區在全球國防開支增長中占比最大,5年內額外增加約1620億美元,絕大部分增長來自美國,其作為全球軍事作戰能力最大支出國,2025年國防開支達8600億美元,遠高于其他國家,日前還有提案將2027財年國防預算提高至1.5萬億美元,其中“金穹”導彈防御系統和“黃金艦隊”計劃將成為資金投入重點,僅“金穹”系統的基線投入就達1750億美元,若建成全國性導彈防御網絡,費用將成倍增加。
二是歐洲地區國防開支持續攀升,重要動因是俄烏沖突引發地區安全局勢變化。自俄烏沖突爆發后,歐洲國防開支穩步增長,北約國家更計劃到2035年將國防開支占國內生產總值的比例從2%提升至5%,其中3.5%用于直接國防開支,1.5%用于安全相關支出,但其1.5%的界定較為模糊,可能被部分國家用于規避達標壓力。2025年,英國、德國、法國的國防開支分別為805億美元、726億美元、587億美元,均位居全球前列。同時,歐洲各國大力推進防空系統建設,包括德國牽頭的“歐洲天空盾牌倡議”、土耳其的“鋼穹”系統、希臘的“阿喀琉斯盾牌”,相關發展凸顯歐洲對分層防空能力的迫切需求。
三是亞太地區國防開支規模龐大,地區安全局勢和美西方渲染的“中國威脅”是主要影響因素。該地區每年國防開支至少達5300億美元,其中印度、日本2025年國防開支分別為600億美元、580億美元,均進入全球前列,另外中國臺灣地區也在尋求建立自身的防空相關能力,進一步推動了地區國防開支的增長。
四是中東地區國防開支受地區沖突和石油資源影響顯著,整體呈現增長態勢。該地區富產石油的國家具備強大的武器購買能力,且因多數國家自身處于武裝沖突或與沖突國家接壤,普遍傾向于通過增加國防開支保障安全,重點側重空中力量建設,以應對地區安全問題和壓制對手空中作戰力量。其中,沙特阿拉伯2025年國防開支達725億美元,位居全球第6,但油價下跌可能會對中東國家的國防預算形成限制,影響地區國家國防開支增幅。
二、從主要動因來看,由俄烏沖突引發。歐亞大陸(國際預測公司將俄羅斯、烏克蘭歸入此類)的國防開支增長勢頭迅猛,過去5年的增長幅度幾乎與北美地區持平,甚至超過美國單獨的增長幅度,這一增長完全歸因于烏克蘭戰爭。2025年,俄羅斯國防開支接近1570億美元,烏克蘭國防開支達530億美元,兩國的軍事投入成為歐亞大陸國防開支增長的核心支撐。總體而言,各地區國防開支的增長均與自身安全需求緊密相關,但部分地區的開支增加未必能有效提升軍事能力,資金的合理使用成為提升國防實力的關鍵。
三、從全球國家情況看,美國仍為位居前列多國總和。根據美國際預測公司數據,2025年全球國防開支前列的國家和地區為:美國,8600億美元;俄羅斯,1570億美元;英國,805億美元;德國,726億美元;沙特阿拉伯,725億美元;印度,600億美元;法國,587億美元;日本,580億美元;烏克蘭,530億美元。
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