六大舉措守護“舌尖安全” 《江蘇省農產品質量安全條例》審議通過

（來源：荔枝新聞）

轉自：荔枝新聞

江蘇是農業大省，也是農產品消費大省，保障農產品質量安全責任重大、意義深遠。2月6日，江蘇省十四屆人大五次會議審議通過《江蘇省農產品質量安全條例》，保障千家萬戶“舌尖上的安全”。

《江蘇省農產品質量安全條例》共8章64條，包括構建協同高效的共治體系、強化農產品產地源頭管控等六方面內容。條例突出社會共治，全鏈條監管，突出問題導向，破解實踐難題，同時又突出江蘇特色，服務農業高質量發展，將于今年5月正式實施。

具體來看，在構建協同高效的共治體系方面，條例提出“源頭治理、風險管理、全程控制”的工作要求，明確了農產品生產經營者主體責任、政府屬地管理責任和部門監督管理責任等，推動形成共治合力；在強化農產品產地源頭管控方面，條例提出，落實農產品產地安全監測制度，明確農產品產地保護措施等。

值得關注的是，農業投入品是影響農產品質量安全的關鍵因素，農藥、獸藥、飼料等使用不當，是造成農產品質量安全問題的重要原因。為此，條例在規范農業投入品生產經營使用方面，給出了可行方案。江蘇省人大常委會法工委委員童春綱介紹，條例專設第三章，針對農業投入品監管面臨的突出問題，明確農業農村部門應當健全農業投入品安全使用制度，推廣科學使用技術，建立健全農藥、獸藥追溯管理機制；農藥等農業投入品生產經營者應當依法經營，如實記錄經營信息，建立相關臺賬并按照規定期限保存等。

在加強農產品生產過程監管方面，條例對推進標準化生產、加強生產技術指導和服務、健全生產管理制度等做出具體規定，尤其是結合我省實際，采用列舉方式明確規定農產品生產中的十類禁止性行為。禁止性行為包括超范圍超劑量使用農業投入品、將人用藥品用于動物、使用有毒有害物質捕撈捕獵、對畜禽產品注水等。

在農產品銷售活動監管方面，條例對農產品包裝和標識管理、細化承諾達標合格證管理等作出了具體規定，還對追溯標識、承諾達標合格證、電子標簽的推廣使用作出引導性規定。其中，為解決承諾達標合格證覆蓋面不夠、亂開冒用等不規范問題，《條例》將承諾達標合格證作為立法重點，在11個條款中提出明確要求，融入了江蘇特色。比如，條例要求，在農貿市場、批發市場等集中交易市場，必須落實查驗要求，大力支持家庭農場、小農戶開具承諾達標合格證等。

江蘇省農業農村廳副廳長何益軍介紹，承諾達標合格證是生產者的“承諾書”、收購者的“責任狀”、消費者的“放心卡”。自2019年我省積極試行承諾達標合格證制度以來，每年通過省農產品質量追溯平臺開具電子承諾達標合格證超過1億張次。目前，全省已建設承諾達標合格證服務站點1700余個，各地通過省農產品質量追溯平臺推行電子承諾達標合格證，推動承諾達標合格證和追溯標識“證碼合一”，在方便小農戶開證的同時，也方便消費者查詢信息。同時，《條例》鼓勵在銷售場所“亮證”，鼓勵食品生產企業、餐飲服務單位和集中用餐單位購買具有追溯標識的農產品，保障老百姓明明白白消費。

此外，在健全監督管理機制方面，條例明確，針對農產品生產經營主體多、環節多、監管難的特點，要建立健全種植、養殖、收購、儲存等環節農產品質量安全全程監督管理協作機制，對各部門的相關職責作了細化規定。同時，條例對農產品質量安全的檢測體系建設、突發事件應對、責任約談、跨區域協作、投訴舉報等也作了具體規定。

記者 | 江蘇廣電總臺荔枝新聞中心

孫西嬌

編輯 | 江蘇廣電總臺荔枝新聞中心