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圖為古特雷斯
聯合國秘書長第二人選已經出現,對華態度如何?能有幾分勝算?中方反應淡定的背后,又能看出幾分聯合國改革的大方向?
隨著聯合國秘書長古特雷斯任期接近尾聲,新一輪聯合國秘書長遴選程序已經在去年11月25日正式展開。根據聯合國規定,聯合國秘書長任期五年,聯合國秘書長人選首先由聯合國安理會推薦,隨后由聯合國大會任命。而在這之間還有一些頗為特別的規定,比如秘書長一般由各大洲出人輪流擔任,而且人選還不能來自聯合國安理會常任理事國。
這些硬性的制度和各國之間不成文的規定,是聯合國秘書長在聯合國在國際秩序中扮演中立角色的關鍵保障。按照順序,下一任秘書長人選將從拉美地區選出。在拉美各國尚未推薦候選人之前,來自阿根廷的聯合國原子能機構總干事格羅西,是唯一一位正式候選人。但他的政治立場其實并不適合秘書長這一職務。
在其任期內,國際原子能機構在處理技術性問題上表現得的確非常專業,但他真正的問題在于行使監督權時對中國表現得格外嚴格。雖然中方對于他的出格表現并未表現出反感,但他的做法其實已經印證了他在國際秩序中并不算中立的政治立場。這樣的人物顯然并不適合擔任聯合國秘書長一職。好在拉美各國也沒有讓國際社會等得太久,在候選人遴選程序啟動后不久就推出了一個不錯的人選。
2月2日,在智利、巴西和墨西哥的聯合提名下,智利首位女總統維羅妮卡·米歇爾·巴切萊特·赫里亞。這位曾經的智利總統的履歷十分精彩,年輕時流亡海外的她在1979年返回智利后繼續攻讀醫學,在以一位醫生身份涉足政壇后很快就在智利的醫療系統中擔任衛生部顧問兼部長高級助理。但真正傳奇的是,她很快轉戰軍隊系統,先后在智利軍隊政治和戰略研究院,以及美國華盛頓美洲防務學校學習,在歸國后先后出任衛生部長、國防部長,并先后于2006年、2013年兩度就任智利總統。她在2018年卸任總統后,便立刻出任了聯合國人權事務高級專員。
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圖為維羅妮卡·米歇爾·巴切萊特·赫里亞
很顯然,她的傳奇經歷對拉美地區乃至全球女性都是一種鼓舞,這也暗合聯合國在此輪秘書長遴選中鼓勵女性參選的要求,智利、巴西、墨西哥聯合提名巴切萊特也是希望她能完成首位女性聯合國秘書長的突破,并在聯合國發出屬于拉美的聲音。而巴切萊特的政治生涯和在聯合國的任職經歷,讓她對發展中國家以及世界真正的人權問題具有更加深刻的了解。至少在她擔任智利總統期間的系列主張可以看出,她是一個注重和諧發展與開放包容的領導者,這恰恰就是當下日漸混亂與封閉的國際秩序與國際關系需要的。
那么問題來了:這位在卸任智利總統后仍有80%支持率的傳奇人物,對中國的態度究竟如何?
結合以往歷史報道來看,在她任期內曾數度訪華,在一定程度上奠定了如今中國、智利兩國戰略伙伴關系的基礎,或許也是在她的影響下,中國和智利的外交關系整體來說頗為務實。可能有不少觀眾并不知道,近年來不斷走紅的車厘子其實有很大一部分來自智利,根據智利海關數據,每年中國人都會吃掉了一半以上的智利出產的車厘子。
但真正能夠看出她對華態度的,是2017年5月13日上午,她作為智利總統訪華時曾前往天安門廣場人民英雄紀念碑敬獻花圈。對于中國政府和中國人民來說,這是尊重與肯定中國近代革命與反抗侵略歷史的直接體現。換句話說,巴切萊特稱得上是中國的朋友。
有意思的是,對于聯合國秘書長遴選這件事,中美兩國的表現不盡相同。在美國想方設法要改變秘書長選舉方式、將自己中意的人選塞進候選人之列的時候,中國表現得十分淡定。這份淡定其實是有原因的。
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圖為聯合國旗幟
中國是一個負責任的大國,這一點是很多國家的共識,在很多地區事務中,中方的態度往往能夠起到決定性作用,更何況中國還是聯合國安理會五大常任理事國之一,無論誰來當這個聯合國秘書長,只要中方認為他不過關,完全可以一票否決。
在過去很長一段時間里,中國在聯合國都發揮著重要作用,這一點在聯合國改革過程中得到了更多體現,對于有利于國際治理的提案,中方都會表示歡迎,但對于那些充斥著霸權主義和意識形態的提案,中方絕不會給其任何通過的機會。這也就確保聯合國的運行是符合中國利益的。
最重要的是,中方樂意見到聯合國秘書長選舉的推進。這一方面體現了聯合國仍然在正常運行,另一方面也體現了世界各國都在積極參與世界治理。而這也就意味著,聯合國秘書長必然要為以聯合國的核心思想行事,如果他偏離了聯合國的思想,最終只會失去任職基礎。這也就杜絕了他在這個位置上搞政治操弄的可能。
說到底,如今的國際社會不再是那個西方世界能夠顛倒黑白的地方了,在廣大發展中國家影響力日益增長的當下,沒有哪個國家能夠阻止一個更加公平、公正的國際秩序的建立。
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