就在剛過去的1月29日,巴拿馬方面突然翻臉,其最高法院以所謂“違憲”為由,強行判決中國企業(和記黃埔港口集團)在巴拿馬運河港口的特許經營權無效。這還沒完,他們轉手就把運營權交給了有著美國背景支持的丹麥馬士基。
緊接著,2月4日,巴拿馬總統穆利諾更是擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢,硬剛中國,聲稱巴拿馬是“法治國家”。
好一個“法治國家”!一邊撕毀白紙黑字的商業契約,一邊標榜法治,這種魔幻現實主義的操作,簡直把國際社會的眼鏡都跌碎了。既然巴拿馬敬酒不吃吃罰酒,執意要當美國地緣政治博弈的“馬前卒”,那中方也沒什么好客氣的了。
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那么這一波反制,中方到底打出了什么牌?為什么說這幾招直擊巴拿馬的經濟命脈?這背后又折射出怎樣的國際大棋局?
咱們先看第一招,也是最直觀的一招:基建停擺。
大家要知道,巴拿馬雖然靠運河吃飯,但國內的基礎設施建設其實非常依賴外部資金,尤其是中國的資金和技術。這次被按下“暫停鍵”的項目清單里,赫然列著耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋項目。這可是巴拿馬的國家級戰略工程,原本指望著靠它緩解運河兩岸那令人絕望的交通擁堵,更是巴拿馬政府向民眾許諾的“政績工程”。
除了大橋,受影響的還有中國公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭以及至關重要的巴拿馬地鐵線路擴建工程。
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這招狠在哪兒?狠就狠在它直接抽走了巴拿馬經濟發展的“造血干細胞”。對于像巴拿馬這樣的發展中國家,基建就是拉動GDP、創造就業的引擎。幾十億美元的項目一旦停工或取消,意味著成千上萬的巴拿馬工人將面臨失業,原本指望這些項目帶動的建材、物流、餐飲等上下游產業鏈,也將瞬間進入寒冬。
穆利諾政府原本打的算盤是:一方面抱緊美國大腿,納“投名狀”;另一方面,還想繼續吃著中國的基建紅利。這世上哪有這么便宜的事?中方這一手,直接告訴巴拿馬:背信棄義是有代價的,而且這個代價,你現在的財政狀況根本付不起。
如果說基建停擺是“斷血”,那么第二招就是“抽薪”。
中方已經要求中國航運公司,在不顯著增加成本的前提下,盡量避免在巴拿馬的港口停靠或中轉。
這一招看似平淡,實則殺機暗藏。為什么這么說?因為數據不會撒謊。中國是巴拿馬運河的第二大用戶,僅次于美國。每年,掛著五星紅旗或者由中資企業運營的龐大船隊,為巴拿馬貢獻了巨額的通行費和港口服務費。
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現在的海運物流網絡是非常脆弱的。船公司選擇掛靠港口,看重的是效率、成本和穩定性。一旦中遠海運等巨頭開始調整航線,哪怕只是部分分流,對于巴拿馬的港口業來說都是一場災難。
更關鍵的是,這會產生“多米諾骨牌效應”。物流講究的是規模效應,如果中國的大船不來了,配套的補給、維修、保險、金融服務都會跟著萎縮。巴拿馬引以為傲的“美洲物流中心”地位,將因為失去中國這個超級客戶而大大褪色。
這就好比開飯館,你把第二大金主往外趕,指望剩下的散客能撐起流水?簡直是癡人說夢。巴拿馬當局顯然低估了中國在全球航運業中的話語權。現在早已不是百年前美國一家獨大的時代了,蘇伊士運河、好望角航線,甚至未來的北極航線,都是選項。而巴拿馬,并非不可替代。
如果前兩招打的是國家宏觀經濟,那么第三招,就直接打到了巴拿馬農民和出口商的痛處。
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中國海關部門正在加強對巴拿馬香蕉、咖啡等商品的檢查,同時,正在推進的進口訂單也將面臨嚴格核查。
在國際貿易中,“加強檢查”這四個字,懂行的人都得抖三抖。這意味著通關效率的降低,意味著損耗的增加,甚至意味著退運的風險。
巴拿馬的經濟結構其實非常單一。除了運河和金融,能拿得出手的實體產業也就是熱帶農業了。香蕉和咖啡,是巴拿馬為數不多的出口創匯拳頭產品,而中國是這些產品最重要的增量市場。
對于巴拿馬的種植園主和農民來說,中國市場本來是他們的“希望之地”。現在倒好,因為政府的愚蠢決策,他們的貨物可能要爛在港口,或者面臨極其苛刻的檢驗標準。這直接切斷了巴拿馬獲取外匯的重要渠道。
穆利諾政府可以不在乎大橋修不修,但他不能不在乎農民的選票和口袋。當成千上萬的香蕉滯銷,當咖啡豆賣不出去,這股民怨最終會燒向誰?答案不言而喻。
除了經濟上的“三連擊”,中方在法律層面也早已布局。針對巴拿馬撕毀合同的行為,中方堅定支持涉事中企發起國際仲裁。
這是一個非常嚴肅的法律程序。按照國際慣例和雙方簽署的投資保護協定,巴拿馬這種行政干預司法、單方面撕毀長達30年特許經營權合同的行為,在國際法庭上幾乎是“必輸”的局。
一旦敗訴,巴拿馬面臨的將是數額驚人的賠償金。這不僅包括中企的直接投資損失,還包括未來的預期收益(畢竟合同簽了那么久)。這筆錢,可能高達數十億美元。
對于巴拿馬這樣一個財政并不寬裕的小國來說,這筆賠償金足以讓國家破產。更可怕的是信譽的崩塌。一個連白紙黑字的商業合同都能隨時撕毀的國家,以后還有哪個外資敢來投資?這等于是在巴拿馬的國門上掛了一塊牌子:“投資禁地,入坑需謹慎”。
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聊到這兒,肯定有朋友會問:巴拿馬難道是傻子嗎?放著好好的生意不做,非要得罪中國這個大金主?
這就得從地緣政治的深層邏輯說起了。
巴拿馬這個國家,成也運河,敗也運河。它地理位置太重要了,卡在南北美洲之間,扼守兩大洋通道,自古就是兵家必爭之地。在很長一段時間里,巴拿馬其實就是美國的“后院”,甚至可以說是美國的“第51個州”。
雖然巴拿馬在名義上收回了運河主權,但在政治和安全上,它從未真正擺脫美國的控制。
現在的背景是,特朗普再次上臺,“美國優先”和“大國競爭”的戰略思維重回白宮。在特朗普政府看來,中國企業在巴拿馬運河兩端經營港口,簡直就是“臥榻之側豈容他人鼾睡”。盡管中企只是純粹的商業運營,但在戴著有色眼鏡的美國鷹派政客眼中,這就是地緣政治威脅。
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于是,我們看到了這出鬧劇:美國施壓,巴拿馬最高法院配合演戲,以“違憲”這個蹩腳的理由,把中企踢出局。穆利諾政府顯然是把寶全押在了美國身上,指望通過納“投名狀”來換取美國的經濟援助和政治庇護。
但他犯了一個致命的錯誤:他高估了美國的慷慨,也低估了中國的決心。
巴拿馬以為趕走中國企業,美國就會大把撒錢嗎?
哪怕是稍微回顧一下歷史,都會發現這種想法有多天真。美國現在自己家里都是一地雞毛,債務高企,基建破敗。特朗普政府奉行的是“孤立主義”和“美國優先”,他連盟友的羊毛都要薅,怎么可能拿真金白銀去填補巴拿馬因為得罪中國而留下的經濟窟窿?
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美國給巴拿馬的,除了口頭上的“民主價值觀”贊賞,以及像盧比奧這種政客的幾句廉價叫好之外,恐怕什么實質性的東西都沒有。當巴拿馬的基建停滯、港口蕭條、農產品滯銷時,美國人會來買單嗎?絕對不會。
巴拿馬這是典型的“被人賣了還在幫人數錢”。他們不僅破壞了契約精神,更是把自己國家的命運,綁在了一輛并不在乎乘客死活的美國戰車上。
這次事件,也向世界清晰地展示了中國外交的新常態。
過去,我們在處理類似的摩擦時,往往比較隱忍,講究“以和為貴”。但現在的形勢變了,面對美西方國家赤裸裸的霸凌和圍堵,如果一味退讓,只會換來得寸進尺。
中國這次的反制,有理、有利、有節。
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有理:是巴拿馬違約在先,撕毀協定,我們反制是維護自身合法權益,占據道德和法律高地。有利:反制措施精準打擊對方痛點,既展示了力量,又控制了成本。有節:我們沒有把事情做絕,反制措施是分步驟、有針對性的,給未來留了一絲余地,但也明確了底線。
這不僅是給巴拿馬看的,也是給拉美乃至全球其他國家看的。與中國合作,我們敞開懷抱,互利共贏;但如果想一邊吃中國的飯,一邊砸中國的鍋,配合美國搞反華政治操弄,那就要做好付出慘痛代價的準備。
現在的局勢很明朗。巴拿馬以為自己下了一步妙棋,抱上了最粗的大腿,實際上卻是把自己推向了懸崖邊緣。
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數10億項目的凍結,只是一個開始。隨著時間的推移,中國反制措施的威力會逐漸顯現。當失業率上升、財政赤字擴大、外資紛紛逃離時,巴拿馬的民眾終究會明白,所謂的“法治”和“盟友”,填不飽肚子。
王毅外長曾多次強調,中國堅持走和平發展道路,但這絕不意味著我們會在核心利益上妥協。巴拿馬這次不僅是打錯了算盤,更是選錯了對手。
在這個動蕩的2026年,每一個國家都在為自己的未來做選擇。有的選擇獨立自主,有的選擇隨波逐流。巴拿馬選擇了屈從霸權,也就選擇了與機遇背道而馳。
歷史會證明,在這個多極化的世界里,盲目站隊、背信棄義,終究是一條走不通的死路。巴拿馬現在如果能懸崖勒馬,或許還來得及;如果繼續執迷不悟,那等待它的,只能是更寒冷的經濟嚴冬。
正如一句老話所說:天作孽,猶可違;自作孽,不可活。
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