聯合國這回不是“效率低”,是快要斷糧了,一個靠會費運轉的全球機構,被會員國集體拖欠到現金見底,那就不是什么改革問題,而是生存問題。
更扎心的是帶頭把會費當空氣的,不是小國窮國,而是動不動就喊“規則”“秩序”的美國。
這盤棋里,最會喊口號的,往往也是最會賴賬的。
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聯合國會費繳納節點是每年1月31日,通常再給一個“體面”的緩沖期,最多寬限30天,也就是到2月底。
現在已經是2月初,按理說各國該把錢打過去了,但現實是聯合國的會費系統幾乎被拖成了“誰先交誰冤種”。
先看2025年的數據,聯合國一共193個會員國,其中151個交了會費,仍有42個國家沒交。
別小看這42個,這意味著“欠費”已經不再是個別現象,而是結構性問題。
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到了2026年,情況更離譜,193個成員國里,截止2月8日前繳費的只有47個,這不是財務小波動,這是組織運轉的地基在松動。
聯合國靠什么活?
靠現金流,現金流斷了,別說維和、救災、發展項目,連最基本的行政系統都要出事。
古特雷斯的表述也很直接,拖欠會費會帶來“不可避免的災難”。這句話翻譯成人話就是,聯合國會在經濟意義上出現破產風險。
聯合國有大量雇員,工資要發,辦公要運轉,任務要推進。你讓一個大型組織長期“靠賒賬活著”,最后必然是行政癱瘓,項目停擺,信譽塌方。
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更諷刺的戲碼來了,特朗普說“你求我,我就能解決”,意思是他能施壓欠費國家,讓大家把錢補齊。
聽著像救世主,實際上更像“欠債大戶”跑去當催收,美國自己就欠著幾十億的聯合國會費,還好意思對別人指手畫腳?
這才是聯合國的第二重危機:不僅是經濟危機,還是信用危機。
當越來越多國家發現欠費幾乎沒成本,就會形成連鎖反應,能賴一天算一天,反正沒有什么滯納金,也不需要罰款。
唯一像樣的懲罰是在聯大失去表決權,但問題在于很多國家壓根不在乎,因為在現實政治里,聯大表決權對重大安全議題影響有限,真正的硬權力仍集中在少數大國手里。
于是就出現了一個荒誕局面,聯合國需要錢,但會員國覺得“不交也沒事”。聯合國想靠制度約束,但制度的牙齒被磨平了。
不是大家突然都窮了,而是大家都在算賬,算到最后發現“拖欠更劃算”。
而美國的角色尤其關鍵,因為美國不只是一個欠費國,它還是國際秩序敘事的主要輸出者之一。
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它如果帶頭不交,傳遞的信號只有一個:規則可以喊,錢可以不出。
現在錢都收不上來,就說明這張桌子在很多國家眼里,分量正在下降。欠會費的國家越多,說明這些國家對聯合國作用越來越輕視。
當聯合國被看作“官僚機構”,它的財政就會被當成“可拖可欠”。聯合國正在從“全球協調平臺”,滑向“大家都嫌麻煩但又不敢關掉的機構”。
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你說它沒用吧,很多議題離不開它;你說它有用吧,連會費都收不齊。
那未來會怎樣?
可能會走向三條線并行的變化,第一條線,聯合國會更頻繁地“壓縮開支”。
不一定是轟然倒下,更可能是項目縮水、人員凍結、預算緊縮,整體進入一種長期低烈度的財務危機狀態。
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第二條線,欠費會進一步“常態化”。
當上百個國家都在拖,你再想靠道德勸說把錢收回來,基本沒戲。因為這已經不是誰良心壞的問題,而是集體行動困境。
第三條線,國際秩序會更碎片化。
聯合國若持續失血,各國就會更多依賴區域機制、臨時聯盟、雙邊談判。世界不會因為聯合國沒錢就停止運轉,但會變得更分散、更不穩定。
那站在中國視角,我們該怎么看?
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中國需要的不是某個國家的“施舍式秩序”,而是一個相對穩定、可預期、能協商的多邊框架。
聯合國哪怕不完美,它仍是最具代表性的全球平臺之一,但這不意味著中國要“無底洞式接盤”。
我們支持多邊主義,支持聯合國發揮作用,但更要推動機制改革,讓會費體系更公平、更有約束力,讓“欠費無成本”這件事必須終結。
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否則今天是會費拖欠,明天就可能是維和資金斷供、救援項目停轉。到那時受沖擊最大的往往不是大國,而是那些最脆弱的地區與國家,全球風險會反噬所有人。
聯合國現在的困境,不是“古特雷斯一屆最差”這么簡單,而是多邊機制遭遇了現實政治的硬碰硬。
當“最大嗓門”的國家帶頭賴賬,聯合國就必然走向經濟壓力疊加信用塌陷。
這不是誰求誰的問題,而是誰愿意為世界公共品買單的問題。而這筆賬拖得越久,代價只會越大。
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