2026年2月5日,華盛頓并不熱鬧卻很用力,副總統(tǒng)萬(wàn)斯在國(guó)家廣場(chǎng)附近組織了一場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議,把五十多個(gè)國(guó)家請(qǐng)進(jìn)同一個(gè)會(huì)議廳,鏡頭、燈光、簽字臺(tái)一樣不缺,美國(guó)想傳遞的信息很簡(jiǎn)單:它正在重新搭建一個(gè)由自己主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)朋友圈”。
當(dāng)天,美國(guó)宣布已經(jīng)拉到包括巴拉圭、秘魯在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家簽字,同意加入所謂“礦產(chǎn)供應(yīng)安全體系”,在美國(guó)的設(shè)想中,這只是開(kāi)始,后面還會(huì)有更多國(guó)家加入,最終目標(biāo)是通過(guò)制度和規(guī)則,把中國(guó)的稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈擠出去,甚至對(duì)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一限制。
如果只看白宮通稿,這場(chǎng)會(huì)議堪稱成功,但問(wèn)題在于,簽字的這些國(guó)家,大多并不掌握全球工業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),它們?cè)谫Y源上有一定分量,卻難以左右真正的制造體系。
也就是說(shuō),這更像是一份政治表態(tài)清單,而不是一張能真正改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)流向的底牌,就在萬(wàn)斯舉杯慶祝、華盛頓氣氛最到位的時(shí)候,真正重要的盟友,并沒(méi)有出現(xiàn)在這份“戰(zhàn)績(jī)表”里。
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而真正讓這場(chǎng)會(huì)議顯得尷尬的,不是缺席,而是同步發(fā)生的反向動(dòng)作,當(dāng)美國(guó)還在為“斷鏈聯(lián)盟”自我鼓掌時(shí),太平洋另一側(cè),已經(jīng)有人明確告訴華盛頓:這套玩法,他們不打算跟了,也正是在這里,劇情開(kāi)始拐彎。
同樣是2月5日,韓國(guó)政府幾乎是卡著時(shí)差,對(duì)外發(fā)布了一份看似冷靜、但指向非常清晰的聲明,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部明確表示,韓國(guó)將協(xié)助本國(guó)企業(yè),更穩(wěn)定地從中國(guó)進(jìn)口關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,并同步宣布將與中方建立“熱線機(jī)制”和“聯(lián)合委員會(huì)”。
這不是一句外交場(chǎng)面話,而是把合作寫進(jìn)制度層面的決定,這一步,等于當(dāng)場(chǎng)否定了美國(guó)主導(dǎo)的“去中國(guó)礦產(chǎn)化”路線,美國(guó)想做的是“斷鏈”,韓國(guó)做的卻是“保鏈”,而且還公開(kāi)、系統(tǒng)、不遮掩。
對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),這已經(jīng)不是態(tài)度模糊的問(wèn)題,而是方向相反,為什么韓國(guó)敢這么做?核心原因只有一個(gè):國(guó)內(nèi)政治和現(xiàn)實(shí)利益都站在李在明這一邊。
李在明政府目前擁有接近70%的支持率,這在西方民主國(guó)家?guī)缀跏巧莩奁罚啾戎拢叭我a悅時(shí)期的支持率長(zhǎng)期徘徊在20%左右,根本沒(méi)有回旋空間,在這種強(qiáng)授權(quán)背景下,李在明看得很清楚,美韓關(guān)系早已不是單向依附,而是結(jié)構(gòu)性互相需要。
美軍在西太平洋的前沿部署,離不開(kāi)韓國(guó)的港口、基地和后勤配合,在美國(guó)尚未完成軍事重整之前,對(duì)韓國(guó)的依賴,反而更高。
考慮到卡尼正是在特朗普高關(guān)稅威脅下上臺(tái)的,這個(gè)決定本身就等于公開(kāi)攤牌,這一下,美國(guó)的處境徹底暴露出來(lái),華盛頓費(fèi)力組織的礦產(chǎn)會(huì)議,簽下的多是產(chǎn)業(yè)影響力有限的國(guó)家。
而真正決定全球供應(yīng)鏈走向的韓國(guó)和加拿大,一個(gè)在亞洲穩(wěn)住中國(guó)資源,一個(gè)在北美為中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈打開(kāi)空間,萬(wàn)斯手里那疊協(xié)議,政治意義尚在,經(jīng)濟(jì)含金量卻迅速縮水。
這背后反映的是一個(gè)更殘酷的現(xiàn)實(shí):到2026年,美國(guó)已經(jīng)無(wú)法同時(shí)要求盟友承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,又不給出實(shí)質(zhì)補(bǔ)償。
過(guò)去,“跟著美國(guó)走”雖然有代價(jià),但還能分到紅利,現(xiàn)在,美國(guó)更多是在要求盟友犧牲自身產(chǎn)業(yè),來(lái)配合它的地緣對(duì)抗,而且還附帶關(guān)稅威脅,在這種條件下,真正有制造能力的國(guó)家,開(kāi)始用腳投票。
韓國(guó)和加拿大并不是反美,而是選擇優(yōu)先保障工廠運(yùn)轉(zhuǎn)、訂單穩(wěn)定和就業(yè)安全,當(dāng)意識(shí)形態(tài)無(wú)法換來(lái)能源、礦石和市場(chǎng)時(shí),理性就會(huì)取代忠誠(chéng)。
華盛頓或許還能繼續(xù)辦會(huì)議,但如果不解決“誰(shuí)來(lái)為盟友買單”的問(wèn)題,這樣的場(chǎng)面只會(huì)越來(lái)越熱鬧,也越來(lái)越空,而這,正是下一階段全球博弈真正要展開(kāi)的地方。
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