忻州市代縣棗林鎮(zhèn)麻掌村砂土礦石盜采亂象叢生 監(jiān)管責(zé)任亟待厘清

礦產(chǎn)資源是國家重要的自然資源，受法律嚴(yán)格保護(hù)，非法盜采行為不僅破壞生態(tài)環(huán)境，更嚴(yán)重侵害國家和群眾利益。近期，忻州市代縣棗林鎮(zhèn)麻掌村周邊長期存在疑似無證非法盜采砂土礦石的行為，盜采團(tuán)伙公然違反國家礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)及地方監(jiān)管要求，以“晝伏夜出、快采快運(yùn)”的隱蔽方式規(guī)避監(jiān)管巡查，形成規(guī)模化、常態(tài)化的盜采態(tài)勢，此舉不僅對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，更直接侵害當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝妗⑽＜肮舶踩I采行為長期未得到有效遏制，背后疑似存在的監(jiān)管失職、利益勾結(jié)甚至“保護(hù)傘”問題，更引發(fā)社會(huì)公眾強(qiáng)烈關(guān)注，亟待相關(guān)部門徹查嚴(yán)處。

代縣棗林鎮(zhèn)麻掌村周邊的非法盜采砂土礦石行為，已形成明顯的違法操作模式。盜采團(tuán)伙利用夜間監(jiān)管巡查的時(shí)間空隙，集結(jié)重型開采與運(yùn)輸設(shè)備，在未取得任何采礦許可手續(xù)的前提下，大肆開展砂土礦石開采、運(yùn)輸作業(yè)，作業(yè)后又快速撤離現(xiàn)場試圖掩蓋違法痕跡。此類規(guī)模化的非法盜采，突破了礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律紅線，違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定，若開采規(guī)模、資源破壞價(jià)值達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌構(gòu)成非法采礦刑事犯罪，理應(yīng)受到法律的嚴(yán)厲懲處。

非法盜采行為給麻掌村周邊帶來多重危害，嚴(yán)重?fù)p害公共利益。在生態(tài)環(huán)境層面，無序的露天開采直接破壞地表植被，導(dǎo)致山體、土地地貌受損，極易引發(fā)水土流失、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等問題，破壞區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性與平衡性；在群眾利益層面，盜采作業(yè)產(chǎn)生的巨大噪音嚴(yán)重干擾周邊村民正常生活作息，運(yùn)輸車輛疾馳帶來的揚(yáng)塵污染空氣、碾壓鄉(xiāng)村道路，既影響農(nóng)作物生長，也對村民的居住環(huán)境和身體健康造成直接影響，國有礦產(chǎn)資源被非法盜取，更造成國家資源的直接流失；在公共安全層面，未做任何防護(hù)措施的采挖深坑，成為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活中的安全隱患，極易引發(fā)人員、牲畜墜落等安全事故，而重型車輛夜間違規(guī)行駛，也給鄉(xiāng)村道路交通安全帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。

令人費(fèi)解的是，在全國持續(xù)重拳整治非法采礦、各地不斷強(qiáng)化礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度的大背景下，麻掌村周邊的非法盜采行為為何能長期存在、屢禁不止？常態(tài)化、規(guī)模化的盜采作業(yè)，涉及重型設(shè)備調(diào)度、大量礦石運(yùn)輸，并非無跡可尋的隱秘行為，當(dāng)?shù)刎?fù)有礦產(chǎn)資源監(jiān)管職責(zé)的部門，理應(yīng)通過日常巡查、夜間抽查、群眾舉報(bào)核查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止此類違法行為。但實(shí)際情況卻是，盜采行為長期未得到有效遏制，這不禁讓人對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管工作的有效性產(chǎn)生質(zhì)疑：是日常監(jiān)管巡查流于形式，存在巡查頻次不足、時(shí)間錯(cuò)位、范圍疏漏等問題？還是執(zhí)法力度疲軟，對發(fā)現(xiàn)的非法盜采行為查處不嚴(yán)、處罰過輕，未形成有效震懾？更或是部分監(jiān)管人員與盜采團(tuán)伙存在利益勾結(jié)，為其通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)，讓違法者有恃無恐？

礦產(chǎn)資源的保護(hù)與監(jiān)管，是相關(guān)部門的法定職責(zé)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保障群眾切身利益，更是監(jiān)管工作的核心要求。針對忻州市代縣棗林鎮(zhèn)麻掌村周邊的非法盜采砂土礦石亂象，我們懇請忻州市、代縣兩級(jí)自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門高度重視，迅速行動(dòng)、聯(lián)合發(fā)力，對該區(qū)域開展全面、深入的排查整治工作。一方面，要從嚴(yán)從快查處非法盜采行為，全面排查鎖定盜采團(tuán)伙的涉案人員、設(shè)備、非法所得及作業(yè)軌跡，依法沒收其違法所得，對涉嫌行政違法的，嚴(yán)格按照《煤炭行政處罰辦法》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施頂格行政處罰，對涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ūI采的利益鏈條；另一方面，要深挖問題背后的監(jiān)管漏洞與責(zé)任問題，對監(jiān)管工作中存在的失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)，對疑似存在的利益勾結(jié)、“保護(hù)傘”問題，一查到底、絕不姑息，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)筑牢礦產(chǎn)資源監(jiān)管的制度防線。

同時(shí)，呼吁相關(guān)部門進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源長效監(jiān)管機(jī)制，加大對鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)區(qū)域的監(jiān)管巡查力度，采取日常巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、人工巡查與技術(shù)監(jiān)測相補(bǔ)充的方式，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性與有效性；暢通群眾舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)機(jī)制，凝聚社會(huì)監(jiān)督合力，讓非法盜采行為無處遁形。唯有以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，以嚴(yán)肅問責(zé)的方式壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，才能切實(shí)守護(hù)好國家礦產(chǎn)資源與區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益與公共安全，讓法治成為礦產(chǎn)資源保護(hù)的堅(jiān)實(shí)屏障。

轉(zhuǎn)載:金酉政參