特朗普宣布對(duì)華25%關(guān)稅，打破貿(mào)易休戰(zhàn)決定不可更改

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了相關(guān)行政令，宣布對(duì)任何“直接或間接”從伊朗購(gòu)買(mǎi)商品的國(guó)家，征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。

這一“最終且不可更改”的決定，恰好出現(xiàn)在美伊阿曼核談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，瞬間引發(fā)了全球市場(chǎng)的不小震動(dòng)，也讓去年10月中美達(dá)成的“貿(mào)易休戰(zhàn)”共識(shí)蒙上了一層陰影。

據(jù)觀察者網(wǎng)2月7日消息，這一行政令直指伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，白宮明確表示，此舉目的是切斷伊朗在能源、金屬以及石化領(lǐng)域的收入來(lái)源，這些產(chǎn)業(yè)正是伊朗政府的主要財(cái)源。

此次關(guān)稅政策并非突發(fā)情況，上月中旬特朗普就已在社交媒體發(fā)出相關(guān)威脅，如今正式落地執(zhí)行，背后暗藏著多重戰(zhàn)略考量。

此時(shí)美伊正在阿曼首都馬斯喀特，進(jìn)行2025年6月“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”后的首輪核談判，雙方分歧十分嚴(yán)重：美方堅(jiān)持要求伊朗放棄鈾濃縮、限制彈道導(dǎo)彈射程并且停止支持地區(qū)“代理人”，而伊朗明確表示彈道導(dǎo)彈計(jì)劃屬于國(guó)防范疇“不可談判”。

在談判陷入僵局之際，特朗普拋出關(guān)稅大棒，本質(zhì)是借助打擊伊朗的貿(mào)易伙伴，間接削弱掉伊朗的談判底氣，逼迫它在核心議題方面做出讓步。

值得注意的是，特朗普在揮出關(guān)稅大棒的同時(shí)，還拋出了“胡蘿卜”，同步取消了對(duì)印度加征的25%關(guān)稅。

據(jù)參考消息報(bào)道，這個(gè)決定的前提，是印度承諾停止進(jìn)口俄羅斯的石油，并轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的能源產(chǎn)品，雙方還達(dá)成框架協(xié)議，印度計(jì)劃未來(lái)五年購(gòu)買(mǎi)5000億美元美國(guó)商品，包括能源、飛機(jī)以及科技產(chǎn)品。

顯然，特朗普試圖以印度為范本，打造“服從美國(guó)政策有回報(bào)，違背則受懲罰”的示范效應(yīng)，以此脅迫其他國(guó)家切斷與伊朗的貿(mào)易往來(lái)。

作為伊朗的重要貿(mào)易伙伴，中國(guó)承接了其80%的石油出口，從數(shù)據(jù)層面來(lái)看，似乎會(huì)成為此次關(guān)稅政策的“首當(dāng)其沖者”，但現(xiàn)實(shí)情況并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

關(guān)鍵之處在于，特朗普簽署的行政令并沒(méi)有公布具體的征稅國(guó)家名單以及執(zhí)行時(shí)間表，僅給出了“可加征25%關(guān)稅”的授權(quán)，這便留下了巨大的操作空間。

更重要的是，中美去年10月達(dá)成的“貿(mào)易休戰(zhàn)”存在實(shí)際牽制：根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)公布的會(huì)談成果，美方已經(jīng)取消了10%的“芬太尼關(guān)稅”，暫停了24%的對(duì)等關(guān)稅，中方則重啟了美國(guó)大豆的采購(gòu)工作，雙方建立起了常態(tài)化的協(xié)商機(jī)制。如果貿(mào)然對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，就會(huì)直接打破這一平衡狀態(tài)。

中國(guó)的反制能力更是特朗普政府不得不考量的重要因素。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)在全球稀土加工領(lǐng)域占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位，尤其是重稀土的分離技術(shù)，目前依舊是中國(guó)獨(dú)家掌握。

美國(guó)唯一的稀土礦企業(yè)也就是MP公司，80%的精礦都要依賴中國(guó)企業(yè)來(lái)加工，它計(jì)劃打造的本土供應(yīng)鏈，短期內(nèi)依舊無(wú)法解決重稀土分離的難題，而重稀土是制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)以及電動(dòng)汽車(chē)等關(guān)鍵產(chǎn)品的核心材料。一旦中美貿(mào)易戰(zhàn)再度開(kāi)啟，中國(guó)對(duì)稀土供應(yīng)鏈的調(diào)控舉措，就會(huì)直接沖擊美國(guó)多個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

從美國(guó)國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，全面重啟對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，也不符合它自身的利益。當(dāng)前美國(guó)的通脹壓力尚未完全消退，對(duì)華加征關(guān)稅必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)商品的價(jià)格上漲，進(jìn)而影響到民生以及消費(fèi)市場(chǎng)。

而特朗普所面臨的選舉壓力，也讓他不敢輕易得罪那些依賴中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)農(nóng)業(yè)以及制造業(yè)，畢竟中方此前的反制措施，已經(jīng)讓美國(guó)大豆、能源等產(chǎn)業(yè)遭受了重創(chuàng)。

不過(guò)這并不意味著中美貿(mào)易關(guān)系就可以高枕無(wú)憂。特朗普的“交易型外交”向來(lái)就充滿著不確定性，此次關(guān)稅政策的本質(zhì)，是把關(guān)稅當(dāng)作武器來(lái)使用，用來(lái)服務(wù)于地緣政治方面的目標(biāo)。要是美伊談判沒(méi)能達(dá)到美方的預(yù)期，不排除它會(huì)把壓力轉(zhuǎn)移到中美貿(mào)易領(lǐng)域的可能。

但從當(dāng)前的態(tài)勢(shì)來(lái)分析，特朗普更有可能采取“選擇性征稅”的策略，優(yōu)先針對(duì)那些中小國(guó)家，對(duì)中國(guó)則大概率會(huì)維持“口頭施壓”的狀態(tài)，避免引發(fā)全面的貿(mào)易對(duì)抗。

總體而言，特朗普此次關(guān)稅政策的核心目標(biāo)，是服務(wù)于美伊談判的施壓工作，而非主動(dòng)去打破中美之間的貿(mào)易休戰(zhàn)。

中國(guó)作為伊朗的重要貿(mào)易伙伴，雖然面臨著一定的外部壓力，但借助堅(jiān)實(shí)的貿(mào)易基礎(chǔ)、稀土等戰(zhàn)略資源所帶來(lái)的威懾力，以及中美貿(mào)易休戰(zhàn)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)約束，被實(shí)際加征關(guān)稅的概率相對(duì)較低。

未來(lái)30天時(shí)間里，美伊談判的進(jìn)展、美國(guó)關(guān)稅名單的公布情況，將會(huì)成為關(guān)鍵的觀察點(diǎn)，而中國(guó)依舊需要保持戰(zhàn)略定力，一方面要維護(hù)與伊朗的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定，另一方面要做好反制的預(yù)案，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。這場(chǎng)由美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅博弈，最終會(huì)如何影響全球的貿(mào)易秩序，依舊有待時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。