健康消費升級塑造城市發展新模式（下） | 社會科學報

“十五五”規劃建議明確提出“加快建設健康中國，實施健康優先發展戰略”。這一宏大戰略部署，不僅是對國民健康權益的再確認，更標志著我國衛生事業發展邏輯正在經歷一場深刻的變革：從以治病為中心的“被動醫療”，轉向以健康管理為核心的“主動健康”；從單純的民生保障投入，轉向“投資于人”的人力資本提質升級。

在此趨勢下，健康消費不再僅僅是居民個人的生活支出，更成為城市發展的“新引擎”和降低全社會醫療成本的“最優解”。清華大學近日發布的《清華城市健康指數2025》（以下簡稱“指數”）通過連續六年的大數據監測發現，我國健康消費與城市發展的深度融合不斷加速，通過數智化提質與場景化擴容在供給側與需求側雙向發力，正逐步培育出強大的“健康新質生產力”。

原文 ：《健康消費升級塑造城市發展新模式》

作者 |清華大學城市治理與可持續發展研究院副研究員 李棟

圖片 |網絡

[前文詳見2026年2月6日頭條推送]

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供給側變革：

數智化重構健康消費的“底座”

如果說場景創新解決了“愿意買”的問題，那么數智化則解決了健康消費“買得到”的問題。健康消費要實現從“奢侈品”向“必需品”的普及，首先要解決供給側的結構性痛點，如優質資源稀缺、分布不均、服務效率低下。而以人工智能、大數據為代表的新質生產力，正在重構健康服務的供給模式，讓“健康管理”成為一種可負擔、可便捷獲取的大眾消費品。

打破時空壁壘，實現消費“可及性”的均等化。優質醫療資源的區域失衡是制約健康消費釋放的瓶頸。指數關于“醫療信息化”的專題研究顯示，我國醫療信息化市場已形成鮮明的區域分工格局，呈現出“核心引領、梯次擴散”的態勢。北京、上海、成都、沈陽等核心城市憑借雄厚的醫療資源和技術實力，成為全國醫療數智服務的“輸出高地”，不僅服務本地，更將遠程醫療、云端診斷、數字化慢病管理等服務輻射至新疆、西藏等邊疆地區。例如，烏魯木齊通過引入京滬等地的數智化服務，有效提升了本地醫療機構的服務能力。這種“技術向下、服務向西”的趨勢，使得邊遠地區的居民也能以較低成本獲取一線醫療資源，讓更多人能夠享受到高質量的健康服務。

提升服務價值，推動消費從“低頻”向“高頻”升級。數智化正在催生高頻的、伴隨式的健康管理消費。指數數據顯示，雖然目前AI輔助診療、智能健康管理平臺等智能化類項目在醫療信息化市場中的數量占比僅為10.3%，但其貢獻的市場規模占比卻達到15.2%，平均單價是行業平均水平的3.5倍。這組數據釋放了一個強烈信號：高附加值的智能化服務正在成為市場的新寵。從可穿戴設備的實時監測，到AI營養師的個性化方案，再到慢病管理的智能隨訪，數智化技術正在將健康服務從醫院圍墻內延伸至家庭和個人，創造出海量的“微消費”場景。這種消費不再是沉重的醫療負擔，而是融入市民日常生活的健康投資，實現了商業價值與社會價值的雙贏。

產業鏈重塑，培育“專精特新”的供給生態。在數智化的驅動下，健康產業的供給主體也發生了深刻變化。指數分析發現，除了傳統的醫藥巨頭，一批專注于細分領域的“專精特新”企業正在崛起。在長三角和珠三角區域，圍繞基因檢測、運動康復機器人、睡眠科技等新興領域，形成了緊密的產業集群。這些企業通過技術創新，不斷降低健康產品和服務的邊際成本，使得原本昂貴的高端健康服務逐漸走向普惠，為健康消費的爆發式增長提供了堅實的產業支撐。

3

治理進階：

構建“以人為本”的健康消費生態圈

健康消費的蓬勃發展，對城市治理提出了更高要求。政府不能缺位，更不能越位，而應致力于構建一個“政府引導、市場主導、社會參與”的健康消費生態圈，推動“投資于人”的理念真正落地。

厘清邊界，實現“保基本”與“促發展”的協同。發展健康消費，絕不意味著削弱醫療的保障性。相反，政府應進一步夯實基本醫療衛生服務的兜底保障功能，確保人人享有基本健康權利，這是社會的穩定器。在此基礎上，應大幅放寬健康服務業的市場準入，鼓勵社會資本進入健康管理、康復護理、商業保險、體育休閑等非基本公共服務領域。通過“政府保基本、市場做增量”，形成多層次、多樣化的供給體系。例如，可以將部分經過驗證的健康管理服務（如運動處方、營養干預）納入醫保支付或個人賬戶購買范圍，利用金融杠桿引導居民從“治病”轉向“防病”。這種機制創新，既能減輕醫保基金的長期壓力，又能為健康產業注入源頭活水。

數實融合，用好數據支撐精準施策。城市健康治理需要從“經驗驅動”轉向“數據驅動”。指數評價發現，中小城市雖然在整體資源規模上不如大城市，但在特色發展上大有可為。例如，湖州憑借優越的自然環境和完善的健身設施，在健康效用和設施指標上表現優異；三亞則依托旅游資源，在健康行為和環境上獨樹一幟。城市管理者應善用此類大數據工具，精準識別本地在健康消費設施、服務供給、居民素養等方面的短板與長板。西部城市應重點補齊數字化消費基礎設施，提升服務的可及性；東部城市則應聚焦場景升級和業態融合，提升消費的品質感。通過“一城一策”的精準治理，避免資源錯配。

國際對標，提升城市健康的“軟實力”。指數進行的國際對標研究顯示，雖然中國城市在醫療服務硬件和健康結局（如預期壽命）上已具備全球競爭力，但在健康生活方式、環境質量等“軟實力”指標上，與倫敦、紐約等國際頂尖城市仍有差距。這意味著，未來的健康消費升級，應更多關注文化、心理、環境等軟性維度的投入。例如，借鑒國際經驗，建設更多的高品質綠道、社區口袋公園，將健康元素融入城市規劃的每一個細節；推廣健康食堂、健康社區建設，營造“主動健康”的社會氛圍。當健康成為一種觸手可及、令人向往的生活方式，消費自然水到渠成。

“健康是1，其他是0”。在高質量發展的新階段，城市競爭力的核心已不再是單純的GDP規模，而是人的活力與韌性。通過激活健康消費，城市不僅在創造經濟增量，更在積累最寶貴的財富——健康的人力資本。從“被動醫療”到“主動投資”，這不僅是消費模式的轉變，也是城市發展哲學的躍遷。以場景化為基，以數智化為翼，大力發展健康新質生產力，中國城市的健康發展必將走出一條“經濟增長、民生改善、社會成本降低”的多贏之路，為中國式現代化筑牢堅實的健康根基。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1988期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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