中國(guó)拒絕技術(shù)分享后，日本再次接盤越南鐵路，2035年通車已成泡影

越南這個(gè)南北高鐵的想法，說(shuō)起來(lái)得從上世紀(jì)90年代末就開始醞釀了。那時(shí)候越南經(jīng)濟(jì)剛起步，交通瓶頸卡得死死的，河內(nèi)到胡志明市那條老鐵路，時(shí)速頂多七八十公里，貨運(yùn)客運(yùn)都擠在一起，效率低得讓人頭疼。

政府一看，得搞點(diǎn)大動(dòng)作，把全國(guó)串起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通。2001年，這事兒正式提上日程，全長(zhǎng)1570公里左右，從河內(nèi)直奔胡志明市。

還能接上中國(guó)支線，串起紅河三角洲和湄公河三角洲這些人口密集的地方。建成了，時(shí)速能到350公里，貨物流通快了，民眾出行也方便多了，經(jīng)濟(jì)潛力巨大。

早期越南自己沒技術(shù)沒經(jīng)驗(yàn)，就想著找外援。2006年，他們先盯上日本，新干線那時(shí)候全球有名。越南派人去東京談，日本給出方案，報(bào)價(jià)560億美元。這數(shù)字一出，越南傻眼了，等于他們當(dāng)年GDP的六成，財(cái)政根本扛不住。

內(nèi)部討論來(lái)討論去，有人覺得這會(huì)擠占其他基建資金，公路港口都得讓路。結(jié)果，2010年越南國(guó)會(huì)直接否決了這方案，日本那邊白等幾年，項(xiàng)目就這么卡殼了。

越南沒放棄，2010年代試著升級(jí)現(xiàn)有鐵路，把老軌道修修補(bǔ)補(bǔ)，時(shí)速勉強(qiáng)提點(diǎn)，但遠(yuǎn)比不上高鐵。周邊國(guó)家高鐵建得飛起，中國(guó)高鐵網(wǎng)越來(lái)越大，印尼雅萬(wàn)高鐵也上馬了，越南眼紅，就開始轉(zhuǎn)向中國(guó)求合作。

2019年左右，開始談怎么對(duì)接老街到海防的支線，但總想著要全套技術(shù)，中國(guó)只同意部分援助，談判沒成。

接著找歐洲和韓國(guó)，成本高，技術(shù)條款嚴(yán)，推進(jìn)慢。到2022年，項(xiàng)目還是紙上談兵，越南政府承認(rèn)得再想想辦法。

項(xiàng)目卡在技術(shù)關(guān)口，2022年底越南決定再試中國(guó)。2023年初，談判啟動(dòng)，越南提出要高鐵核心技術(shù)，包括信號(hào)系統(tǒng)和動(dòng)車組設(shè)計(jì)。

中國(guó)表示技術(shù)是自主研發(fā)的，不能輕易外傳，只肯幫建老街到海防418公里段，提供貸款和施工隊(duì)。越南堅(jiān)持要技術(shù)全包，談判中斷。

中國(guó)這么做，主要因?yàn)樵侥翔F路網(wǎng)就這么一條大線，建完沒后續(xù)，成了一次性買賣，不劃算。越南要求出人出錢還技術(shù)全拿，這不現(xiàn)實(shí)。

越南轉(zhuǎn)頭又找日本，2023年1月，范明政會(huì)見日本官員，日本拿出新方案，分段建：第一段胡志明市到芽莊665公里，第二段河內(nèi)到峴港，第三段峴港到芽莊。

報(bào)價(jià)670億美元，比以前漲了，因?yàn)椴牧先斯こ杀旧先チ?。越南覺得壓力大，但簽了初步協(xié)議。

日本愿分享新干線技術(shù)，但越南沒錢沒人，得日本全包，這誰(shuí)愿意。日本評(píng)估投資周期長(zhǎng)，盈利不確定，就猶豫。

2023年下半年，越南繼續(xù)和中國(guó)磨，降低技術(shù)要求，只求部分分享。中國(guó)還是拒絕，只同意出口設(shè)備，不轉(zhuǎn)核心資產(chǎn)。越南失望，又深化和日本合作。

日本開始實(shí)地勘測(cè)，評(píng)估線路避開洪水區(qū)，橋隧比例高，成本推升。越南交通部看報(bào)告，承認(rèn)670億怎么湊是個(gè)問(wèn)題。

2024年上半年，越南高層出席上合峰會(huì)和北京閱兵，私下又提高鐵。中國(guó)依舊拒絕技術(shù)分享，只談貸款。越南回國(guó)后，決定推進(jìn)和日本的方案。

2024年年中，和日本開會(huì)，日本不肯降價(jià)，雙方拉鋸。越南終于在2024年11月30日國(guó)會(huì)批了投資政策，計(jì)劃2027年動(dòng)工，2035年通車。

招標(biāo)放出去，2025年初響應(yīng)少。日本設(shè)辦公室，分段施工計(jì)劃，第一段2025到2031年。越南政府派人監(jiān)督，但資金缺口大。

國(guó)內(nèi)企業(yè)像Vingroup起初簽協(xié)議，2025年12月和德韓合作，但僅8天后撤資，要求政府擔(dān)保495億美元無(wú)息貸款。越南緊急討論怎么補(bǔ)窟窿。

日本繼續(xù)推，2025年下半年派專家走線路，測(cè)量海岸腐蝕，但技術(shù)培訓(xùn)只基礎(chǔ)，不放核心。越南找韓國(guó)德國(guó)談?lì)檰?wèn)，沒人肯全投錢。

2026年初，項(xiàng)目卡在可行性報(bào)告，越南建設(shè)部部長(zhǎng)陳宏明在記者會(huì)上說(shuō)，確保2026年底開工，但顧問(wèn)評(píng)選剛啟動(dòng)，西班牙Ineco公司中標(biāo)，專家寫報(bào)告。

項(xiàng)目拖到2026年，越南政府強(qiáng)調(diào)年底開工，建設(shè)部開會(huì)，陳宏明下令加快顧問(wèn)評(píng)選，Ineco報(bào)告計(jì)劃2026年8月提交。土地征收啟動(dòng)，但12萬(wàn)戶搬遷有糾紛，進(jìn)度拉后。

老街-河內(nèi)-海防線推進(jìn)，2026年3月和中方簽跨境協(xié)議，7月檔案評(píng)審，但南北主線資金卡殼，Vingroup撤回投資，政府爭(zhēng)論不休。

國(guó)際伙伴觀望，日本推技術(shù)但不全包，韓國(guó)德國(guó)只建議，沒真金。越南是國(guó)家預(yù)算補(bǔ)，但670億缺口大，通脹推高成本。

2026年中，招標(biāo)冷，顧問(wèn)報(bào)告出爐，但修改，動(dòng)工邊緣。越南轉(zhuǎn)升級(jí)港口，胡志明市碼頭擴(kuò)建，貨船忙，但內(nèi)陸貨運(yùn)慢。機(jī)場(chǎng)翻新，依賴歐美飛機(jī)，航班增，但高鐵懸著。