2月8日,最高人民檢察院行政檢察廳副廳長李昊昕做客最高檢廳長訪談。
李昊昕說,做好行政處罰和刑事處罰雙向銜接是推進全面依法治國的客觀要求。黨和國家高度重視行刑銜接工作,黨的二十屆三中全會《決定》明確要求“完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度”,行刑銜接歷經二十余年發展已從傳統正向銜接主導階段,進入行政處罰與刑事處罰雙向銜接新階段。
最高檢高度重視,先后出臺《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監督 構建檢察監督與行政執法銜接制度的意見》《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》,通過調整優化檢察機關內部分工,規范工作程序,指導各地嚴格把握“可處罰性”,推動銜接工作從形式協作向實質規范轉型,形成多主體協同推進格局。2025年持續推進行刑反向銜接依法規范開展,提升檢察意見精準性。
一是抓規范化建設。圍繞“可處罰性”制定人民檢察院行刑反向銜接案件卷宗歸檔順序,下發《關于進一步規范金融領域行刑反向銜接工作的提示》,研究起草《行刑反向銜接重點罪名審查要點》,與國家外匯管理局研究制定《外匯領域行刑反向銜接工作指導意見》,進一步規范行刑反向銜接案件辦理,提升檢察意見質量。
二是抓案例引領。組織編寫行刑反向銜接指導性案例,會同國家外匯管理局印發外匯領域行刑反向銜接典型案例,會同國家林業和草原局制發捕獵販賣鳥類行刑反向銜接典型案例,引導各地從重點領域入手,進一步強化行刑反向銜接工作。
三是抓通報督導。定期通報全國檢察機關開展行政處罰和刑事處罰雙向銜接工作情況,介紹各地經驗做法,分析存在的困難和問題,對進一步做好行刑反向銜接工作提出指導意見。
四是抓理論研究。指導召開“完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度研討會”,推動形成一批有價值的研究成果,補強雙向銜接制度理論短板。
2025年1至11月,全國檢察機關行政檢察部門共辦理行刑反向銜接案件23.6萬件,提出檢察意見10.3萬件12.7萬人。行政機關作出處罰11.4萬人,占回復檢察意見數的91%,同比增加2.6個百分點。
文/北京青年報記者 孟亞旭
編輯/倪家寧
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