中國反制巴拿馬見效快，總統改口港口歸還長和

2026年1月29日，巴拿馬最高法院做出裁決，香港長和集團旗下巴拿馬港口公司持有的港口特許經營合同“違憲無效”，理由包括續約未公開招標、條款過度偏袒外資企業等，該裁決為終審判決，而且不可上訴，這意味著長和集團失去對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權。

據資料，早在1997年長和集團通過子公司巴拿馬港口公司，獲得運河兩端兩大港口（巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港）的25年特許經營權，后于2021年續簽至2046年。為了這兩座港口，長和集團先后投入超過18億美元將兩座港口打造為拉美最高效、最現代化的物流樞紐之一

媒體報道稱，從1997年以來，長和集團及其港口公司累計向巴拿馬支付或繳納了1.26億元的股息、6.68億稅費、59億的經濟帶動效益，外加25000個工作崗位。

消息一出，長和股價大跌5.7%，其醞釀已久的228億美元全球港口資產出售計劃也被迫暫停。更令人憤怒的是，巴拿馬最高法院裁決后不到24小時，美國國務卿魯比奧便高調表態稱“對此感到鼓舞”。

巴拿馬如此侵犯中國企業的利益，中國第一時間進行了回應。從1月30日開始，中國外交部及國務院港澳事務辦公室連續發聲，就巴拿馬最高法院裁定長和集團特許經營合同“違憲無效”一事作出回應，措辭異常嚴厲。

中國政府向來言出必行，反制行動已經正式開始！2月5日，巴拿馬總統穆利諾的態度突然變了，他稱香港長和集團持有并運營近30年的兩個港口的特許經營權“絕不會再”授予單一公司，并強調不受任何國家威脅。

穆利諾稱，巴拿馬最高法院的裁決是最終的，我們是一個有尊嚴的國家，絕不會允許自己受到任何國家的威脅。但是，穆利諾稱他并不清楚這個裁決什么時候才會執行，在這個期間里巴拿馬港口公司將繼續運營這兩處港口。

穆利諾還特別提到，“不認為事態會升級。”從穆利諾這番表態來看，明顯留下了余地。有媒體報道，巴拿馬方面這是已經服軟，言外之意是長和集團仍然可以參與這兩座港口的運營，但有一個大前提：不再由單一公司壟斷。

現在問題來了，為何短短幾天時間巴拿馬方面出現“服軟”的跡象？根本原因只有一個：巴拿馬要承受數十億美元的損失，因為中方并未止于口頭上的喊話，而是采取一系列實質性反制，直接形成戰略威懾。

就在中方反制不到24小時，就有了前面提到的巴拿馬總統的表態。據彭博社2月5日報道，中方已經要求國有企業暫停與巴拿馬的新合作項目洽談，這意味著數十億美元的基建投資陷入停滯，包括巴拿馬運河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭擴建、地鐵新線路等項目。

這里插一句，巴拿馬運河第四橋是巴拿馬“2030國家發展計劃”的核心工程之一，修建的目的在于緩解運河兩岸日益增長的交通壓力，這個項目由中國交通建設股份有限公司和中國港灣工程有限責任公司組成聯營體承建，合同金額約14億美元。

中方已經要求航運公司考慮將貨物改道至其他港口，但前提是這樣做不會造成顯著的額外成本。目前多家中資航運企業正評估將部分航線改道至墨西哥、秘魯等替代港口，如果最終實現，巴拿馬每日造成約80萬美元通行費損失。

據資料，中國現已成為巴拿馬運河第二大用戶，中國發往或來自中國的貨物占運河總通行量的20%以上，如果中資航運企業大規模改道，必將對巴拿馬財政造成顯著沖擊。

再次，加強對巴拿馬出口中國的農產品檢驗檢疫。外媒報道稱，中方這一舉措精準打擊巴拿馬經濟的核心薄弱環節，因其農產品出口高度依賴中國市場，總出口中對華出口總額的68%，其中香蕉年出口量達8萬噸。

這就是中方的態度，三項反制直接砸向巴拿馬，而對方的反噬才剛剛開始。至于中方接下來將采取什么反制措施，外交部發言人林劍再次強調，中方此前已就巴拿馬有關港口的問題多次闡明立場，這就是明確告訴巴拿馬要三思而后行，否則產生的一切后果都由巴拿馬承擔。