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巴拿馬運河兩端港口運營權爭議從2026年1月30日最高法院裁決開始。這項裁決判定香港長和集團子公司巴拿馬港口公司的合同違憲,主要因為授予獨占特權和稅收豁免,損害國家利益。
長和集團自1997年起管理巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,累計投資18億美元,推動港口現(xiàn)代化,提升吞吐量。法院認為1997年法律和2021年續(xù)約缺乏公開招標,違反憲法平等原則。裁決后,政府指定荷蘭馬士基子公司臨時接管,以確保運河物流不中斷。美國總統(tǒng)特朗普此前多次指責中資控制運河入口威脅安全,推動巴拿馬審計。
長和集團對裁決強烈反對,強調(diào)合同符合當初協(xié)議。集團已通過基礎設施升級,如新增起重設備和擴建碼頭,使港口成為中美洲關鍵樞紐。巴拿馬經(jīng)濟依賴運河收入,此事影響外資信心。
國際航運企業(yè)擔心供應鏈波動,部分船舶考慮備用路線。巴拿馬政府強調(diào)司法獨立,過渡期內(nèi)維持現(xiàn)有運營。事件背景中,美國視此為限制中國在拉美影響的戰(zhàn)略舉措。
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2026年2月4日,長和正式啟動國際仲裁,依據(jù)投資保護協(xié)定索賠。仲裁可能歷時數(shù)年,焦點在合同有效性和違約責任。巴拿馬外交部回應,尊重法院決定。中國外交部發(fā)言人表示將維護企業(yè)權益。
2026年2月5日,中國政府指示國有企業(yè)暫停在巴拿馬新項目談判,總額近10億美元,包括基建合作。同時,航運公司評估改道選項,海關加強巴拿馬香蕉和咖啡進口檢查。這些步驟作為回應法院裁決的具體行動,旨在施壓巴拿馬。
外交部新聞發(fā)布會,外媒提問時發(fā)言人未否認反制,強調(diào)保護合法利益。中國立場是小國屈從外部壓力犧牲他國權益,將自食苦果。巴拿馬農(nóng)業(yè)出口依賴中國市場,此舉可能打擊其經(jīng)濟。
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次日2月6日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在媒體采訪中調(diào)整語氣。他表示未來港口合同不會再授予單一運營商,可由中西方企業(yè)聯(lián)合管理。這被視為讓步,避免完全剝奪長和權益,但前提是引入多方伙伴分享控制。穆利諾強調(diào)事態(tài)不會惡化,三方可通過談判解決。他重申最高法院裁決最終性,執(zhí)行時間未定。在此之前,巴拿馬港口公司繼續(xù)運營。最初計劃立即移交馬士基,現(xiàn)維持現(xiàn)狀,反映中國壓力下的謹慎。
穆利諾的提議旨在平衡各方,長和長期貢獻不容忽視,但需符合憲法要求。聯(lián)合管理模式可能涉及股權調(diào)整和技術合作,減少獨占風險。巴拿馬政府持股10%,尋求更大話語權。長和視此為不足以補償損失,堅持仲裁。中國繼續(xù)施壓,警告忽略關切將面臨更多影響。
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長和集團在仲裁中尋求巨額賠償,強調(diào)30年投資回報。巴拿馬股市因不確定性波動,出口商擔憂貿(mào)易壁壘。穆利諾采訪后,外交渠道開啟對話,緩解緊張。中國航運企業(yè)部分改線至鄰國港口,增加物流成本。巴拿馬經(jīng)濟部長支持總統(tǒng)方案,確保港口競爭力。
穆利諾強調(diào)法治優(yōu)先,馬士基角色僅為備用。巴拿馬港口日常運作穩(wěn)定,集裝箱處理未受大影響。中國反制措施分階段推進,第一步凍結投資,第二步航線調(diào)整。聯(lián)合管理細節(jié)待談判,可能包括監(jiān)管框架。長和可能保留部分權益,但影響力減弱。巴拿馬面對美國推動和中國回應,定位中立。
事件發(fā)展至2月7日,仲裁進程啟動,中國壓力持續(xù)。巴拿馬堅持司法,尋求多邊方案。拉美其他國家觀察此事,作為外資合同案例。
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