江蘇GDP保持增量第一的兩個關鍵詞

泓睿達原創408，本文4200字。

“江蘇統計”有一個很好的傳統，堅持每季度分析本省經濟特點。這兩天，他們發布了《》，從GDP、農業、工業、服務業、消費個投資六方面進行梳理。我找來2023、2024年和2025年的“怎么看”放在一起比對。

被江蘇一直反復總結的經驗，我概括為:為打造更強大的實體經濟，江蘇著力推動生產性服務業，和推動生產性投資。有兩個被反復提及的關鍵詞，就是“生產性服務業”和“設備工器具購置投資”。

我們知道江蘇在制造業已經是當之無愧的老大，與廣東在2025年差距在5000億左右，而廣東第三產業則拉開江蘇8000億左右，江蘇在遙遙領先的制造業領域還在深挖猛刨，以圖對廣東形成更大優勢。

01

生產性服務業，是為生產過程提供中間服務的行業，對制造業和其他產業的升級發展具有重要支撐作用。江蘇在兩年的經驗總結中反復提到的生產性服務業確實是中流砥柱。

2024年，江蘇全省規模以上生產性服務業營業收入同比增長10.5%，增速快于全省規模以上服務業1.5個百分點，拉動規模以上服務業增長7.2個百分點，增長貢獻率達79.8%。而到了2025年，1—11月，規上生產性服務業營業收入同比2024年增長9.4%，增速依然快于全省規上服務業1.1個百分點，拉動規上服務業增長6.4個百分點，對規上服務業增長的貢獻率為77.4%。

《江蘇省加快生產性服務業高質量發展行動方案（2025—2027年）》提出到2027年，生產性服務業增加值達到4.5萬億元左右，增速高于GDP增速2個百分點左右，并明確以信息服務、科技服務、現代物流等萬億級產業為主攻方向。

生產性服務業包括六大板塊。一是支撐企業生產的產品研發、工業設計的科技服務。二是支撐企業原材料和產品運輸、倉儲、配送的現代物流服務。三是支撐企業生產中需求融資、保險、匯率保障的金融服務。四是支持生產過程中數字化與智能化的信息服務。五是為企業運營提供法律、會計、人力資源和會展等專業化的商業服務。六是助力企業實現綠色生產和可持續發展的節能環保和綠色認證服務。

為什么江蘇選了六類中的第一（科技服務）、第二（現代物流服務）和第三（信息服務）三類作為主攻方向？因為蘇州、南京、徐州分別代表了這三個版塊。

咱們打開地圖看看，江蘇東南部的蘇州緊挨著上海，既成為承接上海疏解制造業功能的首站，也成為上海生產性服務業輻射“兩業融合”天選之地，依托制造業強大基礎和毗鄰上海智力優勢，蘇州迅速發展起以研發設計、檢驗檢測為重點的信息服務業。

而南京，既在蘇南地區，也是江蘇西部的支點，它依托強大的高校科教資源，發展金融和軟件信息，打造出河西金融集聚區、中國軟件谷等高端載體。

位于西北角的五省通衢徐州，成為江蘇生產性服務業金三角的第三個支點，以現代物流、工業互聯網為抓手，搭建國家向東連接入海口，向西連接中歐班列，南北貫通的綜合交通樞紐。

與此同時，三個支點周邊也逐步帶動生產性服務業擴散，比如“蘇錫常一體化”的無錫著力發展物聯網、常州發展智能制造服務、蘇州北邊同樣挨著上海的南通則發展了港口物流，這些城市均形成了特色化的生產性服務業集聚。

來看廣東，依托全球第一的外貿體量，廣東的生產性服務業主要強在六類中的第一（科技服務）、二（物流服務）和四（金融服務），特別在國際供應鏈管理領域具有絕對優勢，深圳、廣州是國際供應鏈資源要素和數字貿易配置中心，把全球的原材料運進來，再把“廣東制造”賣出去。

生活性服務業跟著人口走，哪里人多，哪里的吃穿住行游購娛就興旺。而生產性服務業跟著制造業走，哪里企業多，哪里的物流、倉儲、人力資源、融資需求就多。

但并不是所有的生產性服務業都會跟著企業走，比如傳統勞動密集型制造業，就沒有帶來大量的科研服務、信息服務需求。生產性服務業六大類對地域分布是有不同需求的，科技服務、金融服務、商業服務和環保服務的地域性要求并不強，作為服務業，它們只需要集中在頭部城市，然后向有需求的其他城市輻射就可以了，不會必然跟著制造業走。比如一些傳統老牌工業城市，只有市場萎縮了，企業才不得不轉型升級，找來生產性服務業企業幫助自己數字化、智能化改造，幫助自己融資。

而現代物流服務和信息化服務，跟著制造業走的特征就非常明顯，江蘇強就強在這里。

江蘇的生產性服務業更像一個“技術研發中心”和“內部運營部”。首先江蘇擁有全國最多的國家級先進制造業集群。它的生產性服務業深度嵌入制造業內部，制造業擴散到哪，生產性服務業就跟著去，配合研發企業需要的工業軟件、產業互聯網，幫助企業降本增效。其次江蘇的公路網、高鐵網、水運網和海運網綜合密度和里程是全國第一，在現代物流方面專業化程度極高，直接跟隨本地的石化、裝備制造等重工業擴散。

所以，如果你做工業制造需要技術研發、需要降本增效，江蘇的工業軟件和產業互聯網服務十分專業，能幫你解決生產過程中的“卡脖子”問題。

而廣東，因為生產性服務業的側重在科技、金融服務、商業和數字貿易服務。如果你做外貿、搞電商，需要全球資源，廣東的供應鏈和金融配套更成熟，能幫你快速對接全球市場。但是它們高度集中在廣州和深圳，而廣東物流業以海運，即全球貿易為主，也是集中在粵港澳大灣區里面。

換言之，我們的生產性服務業跟著制造業擴散的能力還要加強。只有制造業到哪，生產性服務業就配套到哪，具體來說就是高校和實驗室的產學研轉化到哪，檢驗檢測配套到哪，數字化智能化最新技術應用到哪，我們產業向粵東西北有序轉移才是彎道超車，才能有效推動區域均衡。

02

2025年，江蘇四個季度的經濟發展分析都提到了“設備工器具購置投資”這個指標，把它和制造業投資、基礎設施投資、高新技術投資放在一起，到了年底總結時其他指標都相繼負增長后，這個指標還在高歌猛進，《》

江蘇分析指出，隨著大規模設備更新政策持續發力顯效，設備工器具購置投資拉動作用明顯。2025年，全省設備工器具購置投資比上年增長9.1%，占全部投資比重21.0%，比上年提高4.2個百分點。分行業看，制造業設備購置投資增長6.9%，其中占比較高的通用設備制造業、專用設備制造業分別增長20.2%、14.6%，電力熱力燃氣及水的生產和供應業設備購置投資增長34.7%，信息傳輸軟件和信息技術服務業設備購置投資增長46.2%。

設備工器具購置投資對江蘇固定投資下行時發揮的有效托底作用，從2024年以來已經持續了8個季度，且從2025年開始連續四個季度被點名，要知道國家推進“兩新”即生產設備更新和生活家電以舊換新行動是2023年底部署，在2024年全國大規模推動，但到了2025年還在堅持推進的，江蘇算是最“死磕”的一員。

設備工器具購置投資，說白了就是買裝備，一定程度上是“存量拉動”，意思是廠房蓋完了，也就沒有了建設工程投資，裝修水電安裝完了，也就沒有了安裝工程投資，剩下的就是往已經蓋好的存量廠房里安裝設備，通過“買家具家電”來拉動固定投資。

所以，設備工器具購置投資，既是存量廠房的固定投資延伸，也是投資轉化為生產能力和提升產品競爭力的關鍵一環，這在另一個江蘇數據里面可以側面印證。

江蘇分析，2025年我省工業品出口展現強大韌性。在全球經濟復蘇不均、外部環境不確定性加劇的多重壓力下，2025年規模以上工業企業出口交貨值同比增長4.1%。從行業看，受全球造船市場需求拉動，鐵路、船舶和航空航天行業等裝備制造業產品出口交貨值增長30.8%，對全部規上工業出口交貨值增長貢獻率達36.5%，貢獻率居行業首位。

江蘇造船業三大指標，完工量、新接訂單、手持訂單均長期占全國40%以上，穩居全國第一。全球每10艘新船中就有1艘從江蘇啟航，靖江、南通、泰州等地是核心基地。

江蘇裝備制造業的強，與設備工器具購置投資的高強度投入，是典型的“投資端”與“生產端”雙強互促，進而實現“企業供給端”與“企業需求端”的良性循環。

一方面當本土企業需要更新設備時，處在“供給端”的本地裝備企業就能提供“家門口”的解決方案，降低了采購和運輸成本。另一方面，處在“需求端”的江蘇制造企業基數大，對設備更新的需求旺盛。這種“自產自銷”的模式，使得設備投資數據直接轉化為本地裝備制造業的產值，就是“左手買、右手賣”。第三因為江蘇的裝備制造業強，全國生產性企業要升級設備時都繞不開江蘇供給，它將設備賣給全國，也反過來促進了自己的投資。

從數據看，江蘇的設備投資增長，很大程度上是由裝備制造業本身的投資驅動的。2025年，江蘇通用設備制造業和專用設備制造業的設備購置投資分別增長20.2%和14.6%，遠高于制造業6.9%的平均水平。

還是以造船為例，造船業屬于資本密集型產業，一艘船的建造周期長、設備需求大。江蘇船企手持訂單普遍排至2027-2030年，為了按時交付，企業必須進行大規模設備更新和智能化改造，直接拉動了設備工器具購置投資。而投資又反哺了產業，設備投資的增長，船企通過引入鋼材管理軟件、自動化焊接設備等，將庫存減少一半，建造周期縮短三分之一，江蘇的沿海和沿江區域又正是造船業的主陣地，產業發展最終帶動了區域均衡。

廣東也擁有像江蘇那樣單點壟斷的“壓艙石”，比如電子信息制造業和汽車制造業，在全國同樣是斷崖式領先的萬億級集群，電子信息產業核心在深圳和東莞，輻射惠州、珠海等珠三角城市，而汽車制造的核心在廣州和深圳，輻射佛山、肇慶等地。

和廣東相比，江蘇的裝備制造業產品主要To B，而且生產周期長、訂單金額高，對市場需求的感知并不明顯，因而一旦造船業獲得訂單，就有信心直接投入如船塢、龍門吊這些設備工器具的投資，也間接拉動鋼鐵、焊接等上游產業。但廣東的無人機、手機和汽車產業主要To C，產品生產和投放市場，以及迭代的周期短，海外訂單不確定性大，對市場變化非常敏感，一款車型上市好不好賣幾個月就能有結論，這讓生產商的投資信心產生波動趨向保守。

因此，廣東的設備工器具購置投資更應該著眼在產業不容易變的那部分，比如靠核心技術支撐產品競爭力的芯片、電池、工業機器人生產設備投入，拉動軟件、算法等數字化產業的生產設備投入。

最后總結一下:大省強省的高質量發展，生產性服務業要能跟隨生產制造業擴散互促雙強，大優勢產業集群和大規模設備投資要在核心領域互促雙強。

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