高市早苗接連違背競(jìng)選承諾遭，IMF質(zhì)疑致其無(wú)法兌現(xiàn)

據(jù)新華社報(bào)道，2月18日，自民黨總裁高市早苗在日本國(guó)會(huì)參議院首相指名選舉中獲勝，正式連任日本首相 。就在其勝選前夕，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報(bào)告，向其新政府發(fā)出警示。從積極財(cái)政到消費(fèi)稅減稅，再到央行獨(dú)立性問(wèn)題，高市早苗此前在競(jìng)選期間作出的一系列承諾，正面臨著來(lái)自國(guó)際機(jī)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

在2026年初的眾議院選舉競(jìng)選中，高市早苗提出了為期兩年的“食品消費(fèi)稅歸零”承諾，將其作為應(yīng)對(duì)民生問(wèn)題的核心政策之一 。2月9日，高市在記者會(huì)上表示，將全力推動(dòng)該施政公約的落實(shí)，通過(guò)“國(guó)民會(huì)議”展開(kāi)討論，力爭(zhēng)在夏季之前完成階段性匯總 。

然而，就在高市緊鑼密鼓推動(dòng)該承諾落地之際，國(guó)際貨幣基金組織2月17日發(fā)布的報(bào)告潑來(lái)冷水。據(jù)新華社消息，IMF明確表示，日本“應(yīng)避免削減消費(fèi)稅”，并指出此類缺乏針對(duì)性的減稅措施會(huì)壓縮財(cái)政空間，增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 。IMF駐日代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)拉胡爾·阿南德進(jìn)一步解釋，這種臨時(shí)性減稅雖然能在短期內(nèi)支撐經(jīng)濟(jì)，但會(huì)加大財(cái)政赤字壓力，與日本的長(zhǎng)期財(cái)政整固目標(biāo)相悖 。

值得注意的是，高市本人對(duì)這一承諾的姿態(tài)也在悄然變化。盡管在競(jìng)選時(shí)態(tài)度堅(jiān)決，但在勝選后的記者會(huì)上，她已將表述調(diào)整為“在國(guó)民會(huì)議上加速探討”，政策落地的時(shí)間表從“立即執(zhí)行”后移至“階段性匯總” 。

高市早苗一貫主張“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加大對(duì)人工智能、半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的危機(jī)管理投資與增長(zhǎng)型投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)稅收增加，最終達(dá)成財(cái)政健全化目標(biāo) 。在眾院選舉大勝后，她表示將憑借國(guó)民的信任推進(jìn)這一路線，并計(jì)劃從2027年度預(yù)算編制階段開(kāi)始讓政策全面體現(xiàn) 。

但I(xiàn)MF的報(bào)告對(duì)短期內(nèi)財(cái)政進(jìn)一步寬松明確表示反對(duì)。IMF認(rèn)為，日本目前雖有一定財(cái)政空間，但仍需保持財(cái)政克制，以穩(wěn)固財(cái)政緩沖、維持應(yīng)對(duì)沖擊的能力 。報(bào)告預(yù)測(cè)，長(zhǎng)期看日本政府財(cái)政赤字將擴(kuò)大，支出壓力將增加，公共債務(wù)總額將進(jìn)一步增長(zhǎng)，利息支付到2031年將比2025年翻一番 。

IMF的建議與高市倡導(dǎo)的財(cái)政擴(kuò)張路線形成鮮明對(duì)比。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，債務(wù)水平持續(xù)高企，疊加財(cái)政收支狀況惡化，將使日本經(jīng)濟(jì)難以抵御各類沖擊 。這一警告發(fā)布之際，正值高市新內(nèi)閣醞釀?lì)A(yù)算方案的關(guān)鍵時(shí)期。

在貨幣政策方面，高市的立場(chǎng)同樣受到市場(chǎng)密切關(guān)注。路透社報(bào)道稱，市場(chǎng)關(guān)注高市是否會(huì)反對(duì)日本央行進(jìn)一步加息 。日本央行此前的政策正常化進(jìn)程一直備受關(guān)注，而首相的態(tài)度可能影響央行決策的獨(dú)立性。

IMF在報(bào)告中明確指出，日本央行保持獨(dú)立性與公信力，有助于穩(wěn)定通脹預(yù)期。報(bào)告建議，日本央行“應(yīng)繼續(xù)退出貨幣寬松，使政策利率在2027年達(dá)到中性利率水平” 。IMF還預(yù)計(jì)，日本央行今年將加息兩次，并在2027年再次加息 。

對(duì)于高市而言，在維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與控制通脹之間找到平衡點(diǎn)成為挑戰(zhàn)。盡管其在競(jìng)選期間未明確反對(duì)加息，但“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”路線本身需要寬松的貨幣環(huán)境配合。如何應(yīng)對(duì)央行加息周期，將考驗(yàn)其政策的協(xié)調(diào)性。

除經(jīng)濟(jì)政策外，高市在資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的宣傳手法也引發(fā)了爭(zhēng)議。據(jù)參考消息援引日本《每日新聞》報(bào)道，在南鳥(niǎo)島附近海域成功鉆取含稀土泥漿的消息，被高市政府安排在眾議院選舉激戰(zhàn)正酣的2月2日公布 。文部科學(xué)大臣松本洋平甚至在X平臺(tái)上以“快訊！”形式搶先發(fā)布，迫使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提前一天披露成果。

高市本人在街頭演講中反復(fù)宣傳試采成功，宣稱“終于成功了”，“（南鳥(niǎo)島附近的稀土）連下一代、下下代都用不完” 。然而，參與項(xiàng)目的政府人士透露，希望外界“能更冷靜一些”，指出此次試驗(yàn)尚處于技術(shù)驗(yàn)證階段，泥漿中稀土含量的分析尚待進(jìn)行，目前僅證明了能夠連續(xù)從深海回收泥漿 。

項(xiàng)目相關(guān)人士坦言，商業(yè)化面臨的障礙很高。據(jù)第一生命經(jīng)濟(jì)研究所估算，如果計(jì)入從開(kāi)采到運(yùn)輸、精煉等環(huán)節(jié)的成本，南鳥(niǎo)島產(chǎn)稀土價(jià)格約為每噸7萬(wàn)美元，接近中國(guó)產(chǎn)稀土精礦（約3600美元）的20倍 。相關(guān)政府省廳高層官員評(píng)價(jià)稱：“高市政府的宣傳方式有問(wèn)題。前景并非一片光明。”

高市早苗在勝選之際，面臨著從“承諾”到“實(shí)施”的艱難過(guò)渡。無(wú)論是消費(fèi)稅減稅、積極財(cái)政，還是稀土資源開(kāi)發(fā)，競(jìng)選期間高調(diào)提出的政策藍(lán)圖，正在遭遇來(lái)自國(guó)際機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)可行性的層層質(zhì)疑。

原標(biāo)題：《高市早苗接連違背競(jìng)選承諾遭，IMF質(zhì)疑致其無(wú)法兌現(xiàn)》

欄目主編：沈欽韓

文字編輯：余潤(rùn)坤

本文作者：蘇理詩(shī)

題圖來(lái)源：新華社