長和港口有救了?巴政府連夜松口,生意照舊做,中方通告全球16字,這背后到底發(fā)生了什么?又釋放了什么信號?
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2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然裁定長和集團運營巴拿馬運河兩端港口的特許經(jīng)營權(quán)“違憲無效”,這份毫無征兆的裁決,讓長和集團近30年的合規(guī)經(jīng)營瞬間陷入危機。
更讓人難以接受的是,裁決出臺后,巴拿馬政府不僅迅速表態(tài)“尊重司法獨立”,還在48小時內(nèi)宣布由馬士基旗下企業(yè)臨時接管港口,一副鐵了心要剝奪長和運營權(quán)的架勢。
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要知道,長和集團在巴拿馬港口運營期間,累計投入超18億美元,為當?shù)貏?chuàng)造了數(shù)千個直接和間接就業(yè)崗位,相關合約續(xù)約前還經(jīng)過巴拿馬審計部門和主管機構(gòu)確認,完全符合當?shù)胤珊秃霞s條款,這樣的裁決顯然缺乏事實和法律依據(jù)。
面對巴拿馬方面的無理行徑,中方第一時間亮明立場,外交部和國務院港澳辦接連發(fā)聲,其中“將堅決維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益”這16字核心表態(tài),向全球傳遞出中方的堅定態(tài)度。
不同于單純的口頭抗議,中方的表態(tài)背后有實打?qū)嵉姆粗菩袆又危幌盗芯珳蚀驌糁贝涟湍民R的經(jīng)濟命門。
巴拿馬的經(jīng)濟高度依賴巴拿馬運河,而中國是運河第二大用戶,占總通行量的20%以上,貢獻了42%的通行費收入,中方引導國內(nèi)航運企業(yè)在成本可控的前提下考慮繞開巴拿馬運河,僅中遠海運就已取消12艘貨輪的過境計劃,讓巴拿馬每天損失約80萬美元通行費。
同時,中國海關加緊對巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品的審查力度,要知道巴拿馬67%的農(nóng)產(chǎn)品出口依賴中國市場,通關時間拉長、抽檢比例提高,讓當?shù)爻隹谏坛惺芫薮髶p失。
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此外,中方還暫停了與巴拿馬的14億美元基建項目談判,包括運河第四橋、地鐵3號線等關乎巴拿馬國家發(fā)展和民生的核心工程,讓巴拿馬的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)面臨直接壓力。
中方的反制措施剛落地,長和集團的法律維權(quán)也同步展開,讓巴拿馬政府腹背受敵。
2月3日,長和集團旗下巴拿馬港口公司正式根據(jù)國際商會仲裁規(guī)則,向國際商會國際仲裁院提起仲裁,要求巴拿馬政府賠償因無理行動造成的巨額損失,專業(yè)機構(gòu)評估索賠金額或超30億美元。
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巴拿馬一直以離岸金融中心和國際商業(yè)樞紐自居,法治和契約精神是其吸引外資的基石,如今僅憑一份帶有政治色彩的裁決就撕毀長期有效且運營良好的合約,不僅會讓其海外資產(chǎn)面臨被凍結(jié)的風險,更會讓全球投資者望而卻步,今天能廢長和的合同,明天就可能廢其他企業(yè)的協(xié)議,這樣的國家誰還敢去投資。
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內(nèi)外壓力之下,巴拿馬政府的態(tài)度出現(xiàn)了戲劇性轉(zhuǎn)變。2月5日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開表態(tài),稱“不認為事態(tài)會升級”,還表示目前并不清楚法院的裁決什么時候執(zhí)行,在這段時間里,長和集團旗下的港口公司可以照常運營,巴拿馬政府還會特事特辦,為長和制定新的特許經(jīng)營方案。
這番表態(tài)與此前“尊重司法獨立”的強硬態(tài)度形成鮮明對比,看似是對司法裁決的模糊處理,實則是悄悄擱置了裁決執(zhí)行,為事態(tài)緩和留下了緩沖空間。穆利諾作為一國總統(tǒng),不可能不清楚本國司法機構(gòu)的裁決執(zhí)行時間,這樣的表述本質(zhì)上就是在說軟話,是巴拿馬政府在意識到后果嚴重后的“找臺階下”。
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巴拿馬政府的松口,看似是長和港口的運營暫時穩(wěn)住了,但這場風波并未真正結(jié)束,只要巴拿馬最高法院的違憲裁決一天不撤銷,長和集團的合法權(quán)益就始終面臨風險。
穆利諾在表態(tài)中還提到,未來巴拿馬的港口合同不會再授予單一公司,試圖通過引入多方合作的方式稀釋長和的運營權(quán),這也說明巴拿馬政府并未徹底放棄自身的不合理訴求,只是在中方壓力下暫時收斂了行為。
這場巴拿馬運河港口經(jīng)營權(quán)的博弈,再次印證了一個道理:在國際交往中,一紙裁決從來不是事態(tài)的終點,真正決定走向的,是各方維護自身權(quán)益的決心和實力。
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中方此次的應對,打出了“國家立場支撐、企業(yè)依法出擊”的組合拳,16字表態(tài)清晰堅定,反制措施精準有力,既沒有過度升級矛盾,又實實在在擊中了對方的薄弱環(huán)節(jié);長和集團則依據(jù)國際規(guī)則果斷提起仲裁,用法律武器維護自身合法權(quán)益,兩者形成的合力,讓巴拿馬政府不得不重新審視自身行為的后果。
從更長遠的角度看,這場風波也給所有出海的中國企業(yè)提了個醒,在大國博弈加劇的背景下,海外經(jīng)營不僅要算經(jīng)濟賬,更要算安全賬,同時也讓世界看到,中國維護本國企業(yè)海外正當合法權(quán)益的決心堅定不移。任何國家想要以政治操弄侵害中國企業(yè)的利益,都必須先掂量掂量自己能否承受得起相應的代價,巴拿馬政府的態(tài)度反轉(zhuǎn),就是最直接的證明。
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