洪都拉斯新總統(tǒng)阿斯富拉在上任僅一周后,便徑直飛赴美國(guó),在佛州海湖莊園與特朗普舉行閉門會(huì)談。
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令人震驚的是,會(huì)談結(jié)束后,阿斯富拉立刻拋出重磅言論,明確表示正重新審視洪都拉斯的外交方針,考慮斷絕與中國(guó)的外交關(guān)系,將外交承認(rèn)轉(zhuǎn)向臺(tái)灣。
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洪都拉斯這是想成為第二個(gè)日本?這到底是怎么會(huì)是?洪都拉斯真的要轉(zhuǎn)向臺(tái)灣?
剛剛坐上洪都拉斯總統(tǒng)寶座剛一周的的阿斯富拉,完全打破外交慣例,不走尋常路。按照常理,新總統(tǒng)就職后,首要任務(wù)要么是出訪鄰國(guó),鞏固區(qū)域合作、擁抱“兄弟鄰邦”;要么是坐鎮(zhèn)國(guó)內(nèi),安撫各個(gè)派系、穩(wěn)定政局,解決民生痛點(diǎn)。
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但阿斯富拉卻反其道而行之,上任僅一周,就迫不及待地尋求與這位美國(guó)總統(tǒng)的會(huì)面。和特朗普見(jiàn)完面之后,阿斯富拉公開(kāi)聲稱,正在“重新審視”洪都拉斯的外交方針,甚至考慮將外交承認(rèn)從北京轉(zhuǎn)回臺(tái)灣。
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這背后是對(duì)中洪建交承諾的公然背棄,是在大國(guó)之間的危險(xiǎn)試探。要知道中洪建交才剛剛過(guò)去一年,兩國(guó)正處于合作的起步階段,關(guān)系穩(wěn)步升溫。而阿斯富拉在自己的就職典禮上,還信誓旦旦地向全國(guó)民眾承諾,上任后將聚焦國(guó)內(nèi)的安全與衛(wèi)生問(wèn)題,全力改善民生、破解貧困困局。
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可僅僅十天不到,他就徹底違背了自己的競(jìng)選承諾,特朗普也在會(huì)談結(jié)束后,高調(diào)盛贊他與阿斯富拉“價(jià)值觀一致”,并直接蓋章認(rèn)證洪都拉斯為“美國(guó)優(yōu)先”的核心盟友,言語(yǔ)間滿是認(rèn)可與扶持的意味。
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其實(shí)阿斯富拉心里比誰(shuí)都清楚,自己在洪都拉斯國(guó)內(nèi)根基薄弱,派系林立、矛盾重重,要想在總統(tǒng)寶座上坐穩(wěn),僅憑自己的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,他必須獲得華盛頓的點(diǎn)頭。其實(shí)這里邊還藏著利益的算計(jì)。
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洪都拉斯這個(gè)位于中美洲的小國(guó),全國(guó)GDP僅有300億美元左右,經(jīng)濟(jì)規(guī)模微小,且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足,公共債務(wù)更是攀升至180億美元,成為IMF在拉美地區(qū)的第五大債務(wù)國(guó)。
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國(guó)內(nèi)貧困率高達(dá)60%,超過(guò)一半的人口掙扎在貧困線以下,吃不飽、穿不暖是常態(tài),非正規(guī)就業(yè)率更是超過(guò)80%,絕大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定工作,十大家族集團(tuán)卻占據(jù)了全國(guó)80%的財(cái)富,貧富差距懸殊到令人發(fā)指。
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而在所有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,最致命、最能決定洪都拉斯命運(yùn)的,當(dāng)屬來(lái)自美國(guó)的僑匯,竟然占據(jù)了這個(gè)國(guó)家GDP的30%以上,有的年份甚至更高。這意味洪都拉斯每生產(chǎn)三塊錢的財(cái)富,就有一塊錢,是靠那些在美國(guó)刷盤子、蓋房子、做零工的洪都拉斯僑民,省吃儉用寄回國(guó)內(nèi)的。
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這些僑匯是無(wú)數(shù)普通洪都拉斯家庭的“救命錢”,是他們維持基本生活、供孩子上學(xué)、看病就醫(yī)的唯一依靠;更是洪都拉斯的經(jīng)濟(jì)命脈,支撐著整個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn),一旦僑匯中斷,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)瞬間崩潰,民生將陷入更大的混亂。
阿斯富拉比任何人都清楚這一點(diǎn),也比任何人都忌憚這一點(diǎn)。因?yàn)樗睦锩靼祝绹?guó)人手里攥著的,從來(lái)都不只是位于洪都拉斯境內(nèi)的索托卡諾空軍基地的情報(bào)網(wǎng),不只是軍事上的威懾力,更是能瞬間切斷洪都拉斯經(jīng)濟(jì)命脈的移民簽證和僑匯通道。
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美國(guó)可以隨時(shí)收緊對(duì)洪都拉斯僑民的移民政策,吊銷他們的合法居留身份,把他們遣返回國(guó);也可以輕易切斷僑匯通道,讓那些在美國(guó)打拼的僑民,無(wú)法再將錢寄回國(guó)內(nèi)。
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一旦美國(guó)這么做,洪都拉斯的經(jīng)濟(jì)就會(huì)立刻“斷血”,無(wú)數(shù)家庭將失去生活來(lái)源,國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩和矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇,而他這個(gè)剛剛上任的總統(tǒng),必然會(huì)成為眾矢之的,最終被民眾推翻、被派系拋棄。
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這就是阿斯富拉的兩難抉擇,也是他最終選擇向華盛頓低頭的根源。中國(guó)與洪都拉斯建交后,帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的合作機(jī)遇,基建項(xiàng)目落地、自貿(mào)談判推進(jìn),這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作,雖然不能立刻見(jiàn)效,卻能慢慢改善洪都拉斯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),幫助這個(gè)國(guó)家擺脫貧困、走向工業(yè)化和現(xiàn)代化。
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而美國(guó)給出的方子,副作用巨大,哪怕會(huì)損害國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,阿斯富拉也別無(wú)選擇。面對(duì)國(guó)內(nèi)的爛攤子,他最終選擇用短期的安穩(wěn),換取個(gè)人的政治茍延,卻從未想過(guò),這種飲鴆止渴的選擇,終將讓洪都拉斯付出慘痛的代價(jià),而這代價(jià),最終都要由普通民眾來(lái)買單。
那些被他棄之不顧的中洪合作機(jī)遇,那些半途而廢的項(xiàng)目,最終都會(huì)變成反噬自身的“回旋鏢”,扎在他自己身上,也扎在這個(gè)國(guó)家的傷口上。現(xiàn)在的中洪雙邊貿(mào)易額已經(jīng)沖到了20億美元的級(jí)別,這個(gè)數(shù)字對(duì)于洪都拉斯這樣一個(gè)貧困小國(guó)來(lái)說(shuō),是改善民生的重要支撐。
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除此之外,中洪兩國(guó)的自貿(mào)談判正在有序推進(jìn),一旦談判成功,洪都拉斯的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品將能以更優(yōu)惠的條件進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大出口、增加收入。
多個(gè)大型基建項(xiàng)目也已經(jīng)順利落地,剛剛打下堅(jiān)實(shí)的地基,這些基建項(xiàng)目,不僅能改善洪都拉斯的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才,為這個(gè)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化,打通一條可行的路徑。可是洪都拉斯一旦轉(zhuǎn)向美國(guó),這些福利都將不復(fù)存在。
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2023年中洪建交公報(bào)里,洪都拉斯明確承諾“不與臺(tái)官方聯(lián)系”,這是白紙黑字的法理契約,是不容背棄的承諾。想把國(guó)家外交關(guān)系當(dāng)成菜市場(chǎng)里的討價(jià)還價(jià),想把一個(gè)中國(guó)原則當(dāng)成投機(jī)取巧的籌碼,這種小聰明,往往最后會(huì)讓自己陷入進(jìn)退兩難的境地,也讓國(guó)家和民眾付出慘痛的代價(jià)。
畢竟在這個(gè)世界上,沒(méi)有哪一種“美國(guó)優(yōu)先”的價(jià)值觀,能直接變成餐桌上的面包;也沒(méi)有哪一個(gè)霸權(quán)國(guó)家,會(huì)真正真心實(shí)意地幫助一個(gè)小國(guó)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。把國(guó)家的命運(yùn)寄托在霸權(quán)國(guó)家的臉色上,這本身就是一場(chǎng)沒(méi)有勝算的賭博。
對(duì)于阿斯富拉來(lái)說(shuō),如今再回頭,或許還有彌補(bǔ)的機(jī)會(huì);但對(duì)于無(wú)數(shù)像洪都拉斯一樣的小國(guó)來(lái)說(shuō),唯有堅(jiān)守獨(dú)立、務(wù)實(shí)合作,才能真正走出困境,才能在大國(guó)博弈中,守住自己的尊嚴(yán)與未來(lái)。
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