巴拿馬可能也沒想到,在非法裁決中國港口合同“違憲”后,短短一周時間里已經吃了四波反制。如今中方第五波反制也已經出手,巴拿馬總領事被召見,外媒也已經察覺到中方“耐心已經不多”。巴拿馬總統改口,說港口希望“多方共同運營”,這到底是真心實意回頭,還是想和中國拖時間,意圖非常明顯。
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自從上個月,巴拿馬最高法院突然翻臉,以莫須有的“違憲”為由裁定中國兩座合約無效且不可上訴后,中方外交部已經出面警告,將會采取堅決措施維護中企利益。但沒想到的是巴拿馬總統還不承認,在社交媒體上宣揚他們“司法獨立”,暗示不會改判。于是美媒報道從2月2日到7日不足一周時間里,巴拿馬已經吃到了五波來自中國的反制。
彭博社稱中方第一波反制是果斷暫停所有中資新項目談判,給巴拿馬的合作“亮紅燈”。包括阿馬多爾郵輪碼頭、地鐵線路等很多大項目叫停,數十億美元的投資已經進入停滯的狀態。美媒分析巴拿馬經濟高度依賴外資,尤其是中國作為第二大投資國,投的還都是大基建工程,原本指望靠這些項目拉動就業和GDP,現在全成了泡影。
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緊接著第二波,香港特區政府直接發布投資風險預警,明確告知在巴投資者“需警惕司法違約風險”,這一警告直接引發國際資本恐慌,業內人士表示,巴拿馬的信譽可能就此降為“垃圾級”,融資成本極大飆升。香港作為全球金融中心之一,這次發揮了很好的效應;中國所說的巴拿馬“政治經濟都將付出嚴重代價”可不是說說而已。
第三波反制是國外機構披露的,他們稱中國方面已經準備將運河貨物改變航線,同時對香蕉、咖啡、蔗糖等核心出口產品啟動嚴格,通關時間延長,未來甚至面臨無法向中國出口的境地。原本巴拿馬農產品對華年出口額不算低,運河也極度依賴中國航運費,中方反制一旦落地,將暴跌甚至凍結貿易,無數農戶和出口商欲哭無淚。
第四波反制,是消息稱中方將所有在巴在建大項目納入全面評估,包括阿馬多爾郵輪碼頭、地鐵線路等,具體評估結果還沒有出爐。評估認為如果著巴拿馬不僅拿不到新投資,連已開工的項目都可能爛尾的話,他們的財政赤字瞬間擴大到超過10%GDP,巴拿馬國家收入也會暴跌。
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7日當天,中方的第五波反制如期而至。據國內媒體報道,香港方面正式召見巴拿馬駐華總領事,當面傳達嚴正立場,指出巴拿馬港口公司多年來在當地投入巨額投資和創造大量職位,批評巴拿馬自毀國家信用,將對巴營商環境和經濟發展造成深遠損害,并嚴重破壞國際貿易規則。此舉傳遞的信號很明顯,巴拿馬政府此時回頭尚且有機會,如果一意孤行,必將走入深淵。
中方反制全面鋪開后,外媒也敏銳察覺到“暴風雨要來”的趨勢了。因為當初立陶宛在涉臺問題上挑釁,中方就是先召見使節,隨后升級為外交降級、全面采取反制,讓立陶宛經濟遭受重創,至今都沒能緩過來。中方召見巴拿馬總領事,外界直言“中國的耐心已經不多”。因為之前的反制體系從來都是層層遞進,巴拿馬現在已經上升到了外交層級,距離最后的節點也不遠了。
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與此同時,巴拿馬總統穆利諾的態度突然變了。公開放話稱“希望港口項目由多方共同運營”,此舉暗示巴拿馬可以不讓美國“獨自掌控”運河,言外之意也是給中國企業機會。但稍微理解這些言論不難發現,巴拿馬總統并非是有誠意,只是在拖時間而已。
首先來看,港口就是中企的,巴拿馬違約在先。但穆利諾從頭到尾沒提“糾正違憲裁決”,更沒提“賠償中資損失”,反而拋出個“多方共同運營”的新概念。這話說白了,就是不想把港口還給中資,又怕中方加大制裁,所以想拉第三方進來“稀釋”中資話語權,本質上還是想賴掉之前的合約義務。所謂“多方運營”既不符合合約規定,也解決不了根本問題,中方不可能接受。
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其次有業內人士認為,巴拿馬現在的處境,就是想進不敢進、想退不想退,對于中方的出擊已經“獨木難支”。穆利諾的這段話也是在給美國遞信號,希望美國能牽頭拉上歐洲盟友入局,形成“多國制衡”的局面,讓中方后續的反制更難出手。從最根本的說,中方的反制之所以層層升級,根源就是巴拿馬司法的不公判決,現在連糾正錯誤都不愿意還要拉更多國家入局,明顯是一錯再錯。
值得注意的是,當前長和集團的國際仲裁已經進入關鍵階段,裁決結果可在全球170多個國家執行。等到長和勝訴之后,巴拿馬政府在海外的資產隨時會拿來抵扣天價賠償。這場“港口保衛戰”非常關鍵,因為這次如果巴拿馬能全身而退,那今后其他國家必然會紛紛效仿,選擇無限制靠攏美國損害中方利益;但如果中方能打贏這場仗,就能給所有覬覦中國利益的國家敲響警鐘,讓他們在面對特朗普的“選擇題”時更加謹慎和清楚后果。
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