“中央一號文”再提花生 種植積極性受多因素影響

來源：市場資訊

　　卓創(chuàng)資訊花生市場分析師嚴(yán)琳

　　【導(dǎo)語】2026年中央一號文指出，“拓展油菜、花生、油茶等生產(chǎn)空間”，近兩年文件連續(xù)提及花生，重視力度提升。不過暫無明確政策指引，花生播種積極性受到花生價格、玉米價格、種植收益等多方面因素引導(dǎo)，生產(chǎn)力提升速度仍受到制約。

　　“中央一號文”連續(xù)兩年提及花生

　　2026年2月3日， “十五五”規(guī)劃期的首個中央一號文件發(fā)布，其中提出“拓展花生生產(chǎn)空間、擴(kuò)大油料多元化供給”。在2025年中央一號文中曾提到“挖掘油菜、花生擴(kuò)種潛力”。這是連續(xù)兩年具體到花生種植等方面相關(guān)內(nèi)容。在2021年中央一號文件中曾提到“多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物”。其他年份重點(diǎn)提及的關(guān)于油料的作物一般為大豆、油菜籽、油茶等。由此可見近兩年關(guān)于“花生”的重視力度呈提升狀態(tài)，凸顯了穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的態(tài)度。

　　近5年中國花生總產(chǎn)量增長 區(qū)域種植結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化

　　花生是我國主要經(jīng)濟(jì)作物之一，在黃淮海、東北以及部分南方地區(qū)有廣泛的種植基礎(chǔ)。從歷年中央一號文件的內(nèi)容不難看出，發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)對我國糧油生產(chǎn)的穩(wěn)定以及自給能力有重要意義。近5年，中國花生整體供應(yīng)處于恢復(fù)增長狀態(tài)，產(chǎn)量復(fù)合增速約1.11%。2022年，受部分地區(qū)干旱及上一季花生采收成本上升等因素影響，中國花生播種面積顯著下滑，進(jìn)而導(dǎo)致全年產(chǎn)量同比減少。受供應(yīng)縮減提振，2022年花生市場價格達(dá)到近10年來的第二高點(diǎn)，一定程度上刺激了產(chǎn)區(qū)播種積極性，2023年至2025年新花生面積延續(xù)增長態(tài)勢。2025產(chǎn)季，各產(chǎn)區(qū)之間播種面積互有增減，生長期東北及河北整體天氣影響不大，豐產(chǎn)為主。河南及山東先旱后澇影響部分品質(zhì)及單產(chǎn)。卓創(chuàng)資訊對重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)播種面積調(diào)研結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均后，測算2025產(chǎn)季新花生整體播種面積增加3.89%至456.96萬公頃，產(chǎn)量預(yù)估約1734.17萬噸，同比回升6.20%。東北、河北產(chǎn)區(qū)豐收，河南有產(chǎn)量無品質(zhì)，次貨與好貨價差擴(kuò)大。

　　近5年來，中國花生分布區(qū)域結(jié)構(gòu)略有變動，其中山東產(chǎn)區(qū)占比震蕩下行，遼寧、吉林因規(guī)模化種植、土質(zhì)較好等原因，區(qū)域結(jié)構(gòu)占比呈上升態(tài)勢。尤其是2025年，兩省產(chǎn)量占比從2021年的10%以內(nèi)增加至14.33%，主因單產(chǎn)提升明顯。另外，河南產(chǎn)區(qū)憑借長期成本優(yōu)勢繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的位置，約占全國總量的28%-30%。相比之下，山東產(chǎn)區(qū)因種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及地形地勢等因素，區(qū)域占比陸續(xù)下降。河北產(chǎn)區(qū)整體占比變動幅度不大，另外部分南方產(chǎn)區(qū)近年來播種積極性持續(xù)下降，進(jìn)一步推動了種植重心向北方主產(chǎn)區(qū)集中的格局。

　　政策方面缺乏相關(guān)指引 花生種植受多方因素影響

　　從花生種植角度來看，一方面并不具備糧食作物的保種及剛需屬性，另一方面暫無明確的政策引導(dǎo)花生播種。玉米及大豆等作物的種植補(bǔ)貼、國儲收購等政策一定程度上保障了農(nóng)戶的播種積極性，這兩種作物在部分產(chǎn)區(qū)跟花生屬于同時期播種的作物，政策層面的保障使得在播種季節(jié)更傾向于有托底政策且方便管理的玉米及大豆。

　　另外，種植成本及收益也是影響農(nóng)戶種植積極性的重要因素。根據(jù)卓創(chuàng)資訊測算，河南花生種植面積與上一年度玉米均價相關(guān)系數(shù)為-0.44，屬于中度負(fù)相關(guān)關(guān)系。這種相關(guān)性反映了種植戶的收益預(yù)期對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響：當(dāng)上一年度玉米價格較高時，農(nóng)戶可能傾向于減少花生種植面積。

　　以河南為例，近5年，河南產(chǎn)區(qū)種植成本整體提升，收益先增后降。2023年9月末10月初，局部產(chǎn)區(qū)多雨，影響了麥茬花生收割進(jìn)度，同時土壤濕度大，機(jī)器收獲有難度，加大了部分人工投入，拉高了整體種植成本。進(jìn)入2024年略出現(xiàn)下滑，2025年再度增長，主因澆地及人工收獲成本投入增加。種植利潤方面，近兩年下滑相對明顯。2023年農(nóng)戶種植花生的積極性有明顯的提高，花生面積、產(chǎn)量雙增，價格整體回落，不過局部產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)較2022年有不同程度的回升，種植利潤變動幅度不大。進(jìn)入2024年，新花生上市后價格進(jìn)入低位區(qū)間運(yùn)行，理論收益隨之下降，2025產(chǎn)季蒜茬及麥茬花生上市延后，部分質(zhì)量不理想，價格差距拉大，繼續(xù)拉低收益。

　　截止到12月31日，卓創(chuàng)資訊初步測算2025產(chǎn)季河南地區(qū)花生種植總成本（不含地租）約944元/畝，同比走高17.27%。春花生收益變動不大，麥茬花生、蒜茬花生等質(zhì)量偏差，估算河南產(chǎn)區(qū)花生平均種植收益約763.82元/畝，環(huán)比下滑18.28%。而玉米的種植收益約629元/畝，二者差距較前幾年縮小。理論上來講2026產(chǎn)季播種或向玉米傾斜。不過2025產(chǎn)季河南玉米品質(zhì)不理想，部分質(zhì)量偏差的貨源價格極低，相對來說花生因?qū)O端天氣承受力高于玉米，不排除新產(chǎn)季種植積極性增加的可能。

　　綜合來看，“十五五”開局之年在保證油料供應(yīng)安全及穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)方面繼續(xù)提出要求，未來花生在擴(kuò)展生產(chǎn)能力方面仍有一定空間，階段性仍受到其他作物以及種植收益的指引。