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社會上一直有一種說法,中國經濟好不好,看GDP指數、消費指數、工業指數,意義都不大,那要看什么?
經濟好不好,最終還是要看房地產。
這樣說有些極端,卻不無道理。
地產大佬孟曉蘇就是這種觀點,因為房地產在GDP、消費中的權重都無可替代,加上一條長長的產業鏈——涵蓋建材、家電、家居、裝修、物流等上中下游超60個細分行業,據中指研究院2024年年度報告,對GDP的影響穩定在16%-22%;更具體地說,若商品房年銷售面積多增加5億平方米,疊加產業鏈傳導效應,可直接拉動GDP增長2.1-2.3個百分點。2023年我國商品房銷售面積同比增長8.5%至11.9億平方米,同期GDP增速中房地產及產業鏈貢獻占比達18.7%,這就是房地產的分量。
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孟總關注的是房地產的顯性作用,而中國的房地產,還有隱性的一面,這就是土地財政。
分稅制后,土拍收入歸地方所有,地方對房地產的依賴度逐年攀升,哪里的房子賣得好、地價漲得高,哪里的城市就繁榮。2024年全國地方政府土地出讓收入達4.7萬億元,占地方一般公共預算收入的45.3%,而在一線熱點城市和強二線城市,依賴度更高:杭州2024年土地出讓收入1920億元,占地方財政收入比重達61.2%,南京、蘇州等城市也均超過55%。經濟學家馬光遠曾說:“房地產真要死給你看,老百姓將難以承受。”其實,真正難以承受的是地方財政——地方財政既是房地產發展的推動者,也是最大的獲益人之一,一旦房地產遇冷,土拍流拍增多,地方基建、民生支出等都會受到直接影響。
既然房地產如此重要,為什么要堅持“房住不炒”的原則?
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要理解房地產的這一條“軍規”,關鍵要看它是在什么背景下提出來的。
“房住不炒”是在房價見頂、泡沫風險凸顯時提出的,也就是2016年底2017年初——當時全國商品房均價突破7500元/平方米,核心城市房價同比漲幅超20%,部分熱點學區房價格翻倍,房地產炒作已到了非理性階段。到了2018年,房地產價格出現明顯“頂背離”:房價持續上漲,但居民購房能力、人口出生率卻逐年下滑,萬科當年率先喊出“活下去”的口號,成為行業轉折的信號;2019年行業危機進一步顯現,恒大等頭部房企開始大規模降價去庫存,當年全國商品房均價同比漲幅收窄至2.8%,為近10年最低。理清這個背景就會明白,“房住不炒”從來都是一把雙刃劍:既不允許向上惡意炒作、推高泡沫,也不允許向下惡意降價、引發系統性風險,政策的核心始終是一個“穩”字——穩房價、穩地價、穩預期。
為什么是“穩”?為什么不允許大幅降價?
如果只把房地產當作普通商品,放在純粹的市場邏輯里,供過于求時自然要通過降價來修復供需平衡:2萬賣不出去就賣1.5萬,1.5萬賣不出去就賣1萬,直到找到市場接受的價格。但當前我國房地產市場的核心矛盾,已超出純粹的市場邏輯——土地財政的存在,讓“降價”成為地方財政無法承受之重。
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既然地方財政的主要收入來源之一是土地出讓,要讓開發商愿意拿地,就必須保證開發商有合理利潤空間;如果房價特別是新樓盤暴跌,開發商拿地意愿會瞬間清零,下一輪土拍就會“涼涼”。最典型的案例就是2023年中部某三線城市,因部分樓盤擅自降價30%,導致當月土拍流拍率飆升至42%,地方財政收入環比下降27.5%,隨后當地迅速出臺“限跌令”,規范房企定價行為。這也解釋了為什么近年來各地救市政策頻出——降首付、降利率、優化限購限貸,這些都可以用,但唯獨“大幅降價”不能接受、也不敢接受。當然,個別城市的二手房和偏遠板塊新房,因供需失衡出現小幅降價屬于正常市場調節,但一線、強二線城市的核心板塊新樓盤,必須守住“穩房價”的底線。
說到底,“穩”的本質,就是保證地方財政土拍市場的穩定,守住系統性風險的底線。
所以,“房住不炒”放到當前現實來看,反而更多地體現為“不允許往下炒”——因為現在根本不存在往上炒的市場條件,居民購房熱情已回歸理性,即便政策鼓勵合理住房需求,也難以出現大規模炒作行情。
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