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澳大利亞總理阿爾巴尼斯
2015年,中國嵐橋集團通過正規程序拿到這座港口99年租賃權,這些年一直在投入改進設施,港口運轉越來越順。到了2026年1月28日,澳大利亞總理阿爾巴內塞突然表態,政府要讓港口回到澳大利亞人手里。中國大使肖千當天就回應,說這種做法會傷雙邊關系。之前好幾次官方審查都沒發現安全問題,現在卻要強行收回,理由聽起來有點牽強。
澳大利亞這邊壓力不小。達爾文港靠近美軍輪換基地,戰略位置敏感。作為盟友,澳大利亞近年來在印太地區跟美國走得很近。政府多次審查租賃協議,2023年一次審查還明確說沒必要改動。可選舉期間兩大黨都承諾要收回港口,現在阿爾巴內塞兌現承諾。嵐橋集團明確表示不愿出售,但承認跟政府有接觸。
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阿爾巴尼斯接受采訪
再看巴拿馬那邊,事情發展更快。長江和記旗下公司從1997年開始經營運河兩端港口,近三十年持續升級設備。2026年1月下旬,巴拿馬最高法院突然裁定相關合同違憲,直接廢止經營權。裁決一出,丹麥馬士基旗下企業很快接手臨時運營。中國企業馬上啟動國際仲裁程序。巴拿馬總統穆利諾表示,希望法律糾紛別影響更大關系,可事情已經鬧開。
這兩件事時間點太近,只差一天。達爾文港和巴拿馬港口都是全球關鍵節點,一個在澳大利亞北部,一個連通兩大洋。兩邊都拿國家安全或憲法當理由,終止中國企業長期合同。外界很容易把這兩件事連起來看,尤其是特朗普2025年上臺后,對這些地方的態度一直很強硬。
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媒體報道截圖
特朗普對巴拿馬運河早就放過話。2025年初他多次公開說,美國建了運河,卻讓中國企業通過港口間接影響,太不應該。他甚至威脅如果運河收費不降,或者中國影響不除,美國就要采取措施。巴拿馬法院裁決出來后,美國一些分析直接把這算成特朗普政府的勝利。事實是,裁決背景跟特朗普的表態脫不了干系。
達爾文港這邊,特朗普團隊也表現出不耐煩。澳大利亞媒體報道,美國對嵐橋繼續租賃港口越來越不滿,甚至在阿爾巴內塞訪美前就把這事提上日程。澳大利亞想拿回港口,既有國內政治需求,也有回應盟友壓力的考慮。特朗普不喜歡直接加關稅那種硬碰硬方式,現在更傾向讓盟友或者相關國家先出面。
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圖為巴拿馬運河
新加坡前總理李顯龍以前說過,中美戰略競爭已經擴展到第三方國家,很多國家被迫選邊,資產控制也會受影響。他的話放到現在來看,還真準。澳大利亞和巴拿馬都不是中美直接對手,卻在關鍵基礎設施上對中國企業動手,背后都有美國身影。特朗普這一套,表面看是兵分兩路,一路推澳大利亞,一路壓巴拿馬,實際目標一致。
特朗普上臺后沒再大范圍揮關稅大棒,而是挑關鍵點,讓別國當先鋒。達爾文港對美澳軍事布局重要,巴拿馬運河是全球航運命脈,兩處被視為中國海外布局的支點。現在同時出手,意圖就是限制中國在這些地方的空間。
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中國企業失去巴拿馬港口經營權,馬士基無縫接管
澳大利亞主動性更強一些。阿爾巴內塞政府選舉時就承諾要收回港口,現在一步步推進。中國大使警告說這會損害關系,可澳大利亞沒停步。嵐橋集團只能通過談判或者法律途徑維護權益。
巴拿馬情況有點被動。運河是國家命根子,美國影響力一直很大。特朗普放話后,巴拿馬內部就有人推動審查港口合同。最高法院裁定違憲,雖然說是基于憲法條款,但時機太巧合。中國企業失去經營權,馬士基無縫接管,操作得像提前安排好。
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巴拿馬靠運河吃飯,運河通行量下降,國家收入也會少
中國這邊反應很明確。外交部多次表態,反對單方面撕毀合同,認為這違反國際投資規則。企業層面,長江和記啟動仲裁,嵐橋也在跟澳方溝通。同時,中國開始調整海外布局,資源進口和航線選擇更分散,不把雞蛋放一個籃子。這種調整其實早就開始,現在步伐更快。
原本中國企業接手時,這些港口經營都不理想,經過多年投入才逐步改善。現在剛有點起色,就被以各種理由收回。投資者看到這一幕,肯定會多想一層,以后去類似地方投資會不會更謹慎。
特朗普這招看著聰明,既達到目的,又不用自己直接出面。可長遠看,這種用代理人的方式也會讓盟友付出代價。澳大利亞跟中國貿易額很大,關系一旦傷到,經濟肯定受影響。巴拿馬靠運河吃飯,如果中國船運公司調整路線,運河通行量下降,國家收入也會少。
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圖為李顯龍
李顯龍早就提醒過,小國在大國博弈里最難受。澳大利亞和巴拿馬現在就是活例子,想兩邊都不得罪,結果還是被推到前臺。特朗普策略短期有效,但全球貿易靠的是穩定規則,頻繁用國家安全當理由干預商業合同,最終會讓大家都覺得不靠譜。
中國企業沒坐以待斃。仲裁程序已經走起來,法律途徑是主要手段。外交上保持溝通,同時實際行動上加快多元化布局。港口只是海外資產的一部分,中國在其他地區投資還在繼續,只是更注意風險分散。
達爾文港租賃沒正式取消,雙方還在談。巴拿馬那邊仲裁可能拖幾年,馬士基只是臨時運營。后續怎么走,取決于各方怎么博弈。但有一點清楚,特朗普這一套雙線操作,已經讓中美在第三方國家的競爭更明顯。
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圖為特朗普
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