從新聞中大家可以得知,已有上萬名中國游客滯留在日本無法回家。那種在異國他鄉遭遇困境的無助,即便隔著幾千公里,大家也都能感同身受。不少游客們在機場呼吁,大喊“派飛機接我們”。這請求聽上去順理成章,也沒那么過分。畢竟同胞有難,作為國家理應伸出援手。但官方的反應卻顯得格外的冷靜與克制,官方表示可以提供必要的物資援助和信息協調,但對于包機撤離的請求,政府給出的答復是:“不符合相應條件”。很多人對此感到困惑,為什么不符合條件呢?是咱們沒能力做到嗎?當然不是,派幾架飛機去接人,還是輕輕松松的。但這件事情的背后,涉及到一個非常核心且普遍的問題:國家提供的領事保護,與公民個人選擇之間,界限到底該偏向何方?在此之前,官方明確發布了警醒通知,風險預警發了一遍又一遍。可結果呢?還是有這么多人心存僥幸,到頭來連累了自己,又給國家添了麻煩。在那場罕見的暴雪降臨之前,中國駐日使領館幾乎是以“刷屏”的方式發布了預警。
![]()
在各大網站和社交平臺,都刷到了這一預警信息。而且沒有官方的套話,都是通俗易懂的語言文字。告知“特大暴雪將至,建議調整或取消行程!”這不是什么模棱兩可的外交辭令,直接就差把風險兩個字寫在臉上了。在還是有不少人無視友善的預警提醒,毅然決然的踏上了異國他鄉的旅程。這其中夾雜更多的是經濟的考量,對大多數家庭而言,一趟計劃已久的出境游,需要花費不少開銷。當機票、酒店這些“沉沒成本”已經投入且無法退款時,很多人就會在風險評估和利益得失之間選擇按原定計劃出行。也不能完全歸咎于是僥幸心理,因為它更像是一種大眾所表現出來的人性。因為很多人更相信的是,不幸的事情總會發生在別人身上,自己會是那個幸運兒。而且很多人都覺得,即便遇到麻煩了,身后不還有個強大的祖國嘛,它會成為我們最堅定的靠山。
![]()
于是滯留在外的國人,他們的訴求也逐漸匯集成一個清晰的聲音:希望國家能派出專機,把自己帶離這個地方。從情感層面來看,這個訴求完全是情理之中,可以理解。但從公共政策和國際慣例的層面來看,國家無法滿足這樣的要求。在很多人認知里,所謂的領事保護和電影中演繹的那樣,不管你身處何地,只要遇到危險,國家會調集一切可以出動的力量來救援你。這種強大的國家形象,無疑增強了每一位海外公民的安全感。但現實中,是一套有明確規則和程序的系統。是指在海外公民的合法權益受到侵害,或遭遇重大、突發的意外事件時,國家會提供這樣的援助。大家所熟悉的“撤僑”,是領事保護行動中的最高等級,啟動這一程序的條件。
![]()
通常只有在這三種極端情況下,國家才會啟動大規模撤離行動。一是爆發戰爭或大規模內亂;二是發生嚴重的政治動蕩,社會秩序失控;三是遭遇了摧毀當地基礎設施、導致人道主義危機的特大自然災害,比如地震和海嘯等特殊情況。這次北海道的暴雪,雖然屬于惡劣天氣,但不屬于特大自然災害。確實給旅客造成了極大的不便和困擾,但其性質屬于“極端天氣事件”。航線停飛也只是暫時的,只要天氣轉好,商業航班就會恢復飛行。所以這種情況下,動用國家戰略資源執行包機撤離,不僅超出了國際通行的領事保護范疇,而且也會占用那些真正需要救援的資源。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.