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日內(nèi)瓦裁軍會(huì)議作為聯(lián)合國(guó)框架下的平臺(tái),匯聚65個(gè)成員國(guó),焦點(diǎn)常放在核軍控議題上。2026年2月6日,這次會(huì)議格外引人注意,因?yàn)槊蓝硇聭?zhàn)略武器削減條約剛在2月5日到期。條約失效意味著兩國(guó)核彈頭部署限制松綁,全球戰(zhàn)略平衡面臨考驗(yàn)。
美國(guó)代表抓住時(shí)機(jī),公開(kāi)點(diǎn)名中國(guó),稱其違反核試驗(yàn)暫停承諾。這類指責(zé)不是新鮮事,但選在條約真空期拋出,明顯有戰(zhàn)略考量。會(huì)議氛圍本就因條約問(wèn)題而緊繃,美國(guó)的發(fā)言進(jìn)一步推高了分歧。
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托馬斯·迪納諾作為美國(guó)負(fù)責(zé)軍控的副國(guó)務(wù)卿,在會(huì)上直指中國(guó)2020年6月22日在羅布泊進(jìn)行了核試驗(yàn)。羅布泊位于新疆西部,歷史上是中國(guó)核設(shè)施所在地。他提到試驗(yàn)當(dāng)量數(shù)百噸,屬于低產(chǎn)出類型,能避開(kāi)國(guó)際監(jiān)測(cè)。
關(guān)鍵是脫鉤技術(shù),這種方式通過(guò)在地下挖出大腔體,讓爆炸沖擊波在空腔內(nèi)衰減,減少地震信號(hào)傳出。迪納諾說(shuō),中國(guó)用這招瞞過(guò)了全球監(jiān)測(cè)網(wǎng)。脫鉤概念源自冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇都研究過(guò),但現(xiàn)在被用來(lái)指責(zé)中國(guó)繞開(kāi)禁試義務(wù)。
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脫鉤技術(shù)的操作需要精確工程,先挖掘腔體,通常在鹽巖層中,因?yàn)橐子诜€(wěn)定。爆炸裝置置于腔中,周圍留空氣層,沖擊波就這樣被“隔離”了。迪納諾強(qiáng)調(diào),這讓地震儀難以捕捉清晰跡象,國(guó)際組織可能把信號(hào)當(dāng)成自然事件。
2020年6月22日正值全球疫情高峰,中國(guó)那時(shí)正應(yīng)對(duì)多重壓力。美國(guó)情報(bào)據(jù)稱來(lái)自衛(wèi)星和信號(hào)分析,但沒(méi)公開(kāi)細(xì)節(jié)。這樣的指責(zé)容易引發(fā)質(zhì)疑,因?yàn)樽C據(jù)鏈不完整,靠單方面情報(bào)支撐。
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全面禁止核試驗(yàn)條約組織負(fù)責(zé)全球監(jiān)測(cè),有數(shù)百個(gè)站點(diǎn)覆蓋地震、水聲和放射性檢測(cè)。組織在事件后聲明,2020年6月22日沒(méi)探測(cè)到核爆特征。這直接戳破了美國(guó)的說(shuō)法。
組織中立性強(qiáng),數(shù)據(jù)公開(kāi)透明,為什么美國(guó)還堅(jiān)持?可能是因?yàn)楸O(jiān)測(cè)網(wǎng)有盲區(qū),尤其在腔體脫鉤下,地震信號(hào)弱化90%以上。放射性釋放也可能被控制住,沒(méi)飄到大氣中。迪納諾沒(méi)提這些局限,只突出中國(guó)“隱藏活動(dòng)”,這讓指責(zé)更像政治工具。
中國(guó)外交部迅速回應(yīng),稱美國(guó)指責(zé)是“徹頭徹尾的謊言”,目的是為自己重啟核試驗(yàn)找借口。中國(guó)重申遵守核不擴(kuò)散承諾,從1996年起就暫停核試驗(yàn),沒(méi)必要秘密測(cè)試。俄羅斯也站隊(duì)中國(guó),批評(píng)美國(guó)破壞多邊信任。
條約失效后,美國(guó)想拉中國(guó)入局,形成美俄中三邊框架。但中國(guó)核力量規(guī)模小得多,彈頭數(shù)遠(yuǎn)低于美俄,為什么要綁上他們的限制?迪納諾還提中國(guó)核彈頭到2030年可能超千枚,但這基于美國(guó)評(píng)估,真實(shí)性待考。
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脫鉤不是新發(fā)明,冷戰(zhàn)時(shí)美國(guó)在內(nèi)華達(dá)測(cè)試場(chǎng)試過(guò)類似方法,蘇聯(lián)也有記錄。技術(shù)難點(diǎn)在于腔體大小要匹配當(dāng)量,太小會(huì)坍塌,太大成本高。羅布泊地質(zhì)條件適合,鹽丘多,便于挖掘。迪納諾說(shuō)中國(guó)準(zhǔn)備了數(shù)百噸當(dāng)量測(cè)試,暗示系列活動(dòng)。
但國(guó)際監(jiān)測(cè)沒(méi)確認(rèn),衛(wèi)星圖像雖顯示設(shè)施擴(kuò)建,卻不等于核爆。2020年6月前后,羅布泊有工程跡象,如隧道挖掘和設(shè)備運(yùn)入,可這些也可能是民用或常規(guī)維護(hù)。美國(guó)把它們解讀成核準(zhǔn)備,邏輯上跳躍大。
指責(zé)時(shí)機(jī)敏感,2020年6月22日后不久,中印邊境加勒萬(wàn)河谷發(fā)生沖突,中國(guó)那時(shí)專注邊境事務(wù)和疫情。核試驗(yàn)指責(zé)冒出,似乎想把地緣緊張和核議題掛鉤。印度媒體報(bào)道此事,提到羅布泊靠近邊境,增加區(qū)域關(guān)切。但印度沒(méi)正式回應(yīng),保持觀察。
臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門(mén)也關(guān)注,但沒(méi)公開(kāi)評(píng)論。全球媒體跟進(jìn),焦點(diǎn)在證據(jù)缺失上。迪納諾發(fā)言后,股市短期波動(dòng),軍工股小漲,顯示市場(chǎng)對(duì)軍備競(jìng)賽的預(yù)期。
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新戰(zhàn)略武器削減條約限美俄彈頭1550枚以下,還包括核查機(jī)制。失效后,美國(guó)不愿單方面續(xù)約,堅(jiān)持拉中國(guó)。迪納諾說(shuō),中國(guó)核武庫(kù)無(wú)限制、無(wú)透明,這不公平。
但中國(guó)立場(chǎng)是,核大國(guó)先減到同等水平,再談加入。脫鉤指責(zé)像是談判籌碼,制造“中國(guó)威脅”敘事,推動(dòng)盟友支持美國(guó)立場(chǎng)。歐洲國(guó)家在會(huì)上中立,呼吁對(duì)話。俄羅斯指美國(guó)自己想重啟測(cè)試,特朗普政府確實(shí)提過(guò)恢復(fù)核爆驗(yàn)證。
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全面禁止核試驗(yàn)條約雖未生效,但多數(shù)國(guó)家遵守,包括中國(guó)。條約組織監(jiān)測(cè)站遍布全球,中國(guó)境內(nèi)也有,但覆蓋不均。脫鉤能繞開(kāi)地震監(jiān)測(cè),卻難瞞放射性核素檢測(cè),除非完全封閉。迪納諾沒(méi)提后者,或許因?yàn)闆](méi)證據(jù)。
2020年測(cè)試據(jù)稱低當(dāng)量,用于優(yōu)化設(shè)計(jì),而不觸發(fā)條約警報(bào)。但低當(dāng)量測(cè)試灰色地帶大,美國(guó)定義嚴(yán),中國(guó)可能視作未達(dá)臨界不算違規(guī)。這就是規(guī)則爭(zhēng)端的核心。
事件后,中國(guó)重申支持多邊軍控,反對(duì)無(wú)據(jù)指責(zé)。外交部發(fā)言人說(shuō),美國(guó)用安全當(dāng)籌碼,損害全球穩(wěn)定。俄羅斯同意,稱指責(zé)是霸權(quán)玩法。國(guó)際社會(huì)反應(yīng)分化,美盟友如日本、澳大利亞跟進(jìn)關(guān)切,其他國(guó)家促證據(jù)公開(kāi)。條約組織保持中立,繼續(xù)監(jiān)測(cè)。全球核秩序面臨考驗(yàn),條約空白期可能延長(zhǎng)軍備不確定性。
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