美國總統唐納德·特朗普大力推動化石燃料(包括高污染煤炭)的舉措,加之其政府削減風能和太陽能的政策,正因推高電價并加劇氣候危機而面臨來自法院、學術界及民主黨人的強烈抨擊。
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美國法院、學者及民主黨人正聯手抵制總統大力推動化石燃料的激進舉措。包括一名由特朗普任命的法官在內的四名聯邦法官,近日對美國內政部叫停弗吉尼亞州、紐約州及新英格蘭地區五個海上風電項目的舉措頒布了臨時禁令。這些耗資數十億美元的項目已進入開發后期階段,卻突遭行政干預。
特朗普政府的能源官員去年發布緊急命令,強制要求維持華盛頓州、密歇根州及其他三個州的五座老舊燃煤電廠運營,而這些電廠原定計劃關閉。部分燃煤電廠的維修預計耗資巨大且耗時漫長,目前部分州政府正針對聯邦政府的這一行政指令提出法律質疑。
美國哈佛大學科學史學家、地球與行星科學教授娜奧米·奧雷斯克斯指出:“無論是從環境保護還是能源成本的角度考量,特朗普的決策都缺乏合理性。”
“通過阻撓即將投產的風電項目,并強行重啟危險且缺乏經濟效益的燃煤電廠,本屆政府既提高了美國民眾的能源直接成本,也加劇了我們因空氣污染和氣候破壞所承受的間接代價。”
此外,能源專家及數名美國參議院民主黨議員指出,特朗普政府大力推動液化天然氣(LNG)出口的政策,同樣是推高國內電價的重要推手。去年12月,這些議員曾提出法案,旨在通過大幅限制LNG出口以降低居民電費負擔。
美國非營利組織“公共公民”分析聯邦數據顯示,去年1月至9月,美國家庭在天然氣上的支出較上年同期增加了120億美元。這一支出的增長,恰逢特朗普政府支持的LNG出口量激增22%之時。
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美國能源部長克里斯·賴特(前石油天然氣公司CEO)去年秋季赴歐游說歐盟,要求其削減或推遲限制甲烷排放的法規,以促進美國LNG出口。增加液化天然氣出口的政策,同樣受到行業組織“國內能源生產者聯盟”的大力支持。該聯盟由美國億萬富翁、頁巖油氣開采巨頭哈羅德·哈姆與其他行業領袖于2008年共同創立。
作為美國大陸資源公司的聯合創始人兼董事長,哈姆是特朗普的主要捐助者及籌款人。2024年4月,哈姆協助在海湖莊園組織了一場能源業精英晚宴。席間,特朗普向包括賴特在內的CEO們募捐10億美元競選資金,并承諾推行全面支持化石燃料的政策。
最終,化石燃料行業捐贈了約7500萬美元助推特朗普勝選,其中哈姆個人捐贈了200萬美元。能源專家及部分美國國會民主黨人指出,政府強力推行化石燃料的政策似乎助推了電價上漲。目前電價漲幅已超過整體通脹率,給消費者帶來顯著的經濟困擾。
根據消費者價格指數數據,2024年9月至2025年9月間,美國電價上漲了5.1%,遠高于同期商品服務3%的整體通脹率。對此,特朗普政府官員辯稱,其能源政策系由能源需求增長所驅動——包括高能耗數據中心的擴張——且旨在避免大面積停電。
特朗普本人長期推崇被其稱為“美麗清潔的煤炭”(實為全球變暖主要推手),同時貶低風能為“世紀騙局”。此外,其推行的《一項宏偉法案》中,包含大幅削減太陽能稅收抵免的關鍵條款。
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專家譴責“意識形態驅動”的削減
能源學者分析指出,在選民日益關注電費等民生議題之際,特朗普仍執意推動化石燃料使用并限制風能太陽能項目。這種帶有強烈意識形態色彩且受捐助者利益影響的舉措,被認為是既危險又短視的。
美國哥倫比亞大學法學院薩賓氣候變化法律中心主任邁克爾·杰拉德指出:“若想降低電價,絕不該叫停已開工的風電太陽能項目。”他補充道:“特朗普諸多意識形態驅動的舉措與其宣稱的目標背道而馳。當前最快速、最經濟的發電增容途徑正是大規模風電太陽能項目,而他正竭力阻撓這些項目。”
其他能源法律分析師同樣強烈批評特朗普提振煤炭使用的策略。美國哈佛法學院電力法項目主任阿里·佩斯科指出:“聯邦及州級公用事業監管機構已認定這些燃煤電廠可以關閉。”
佩斯科強調:“根據法律,公用事業監管機構必須考量經濟性和可靠性。能源部正在干預監管機構的評估——即這些電廠成本過高且對供電可靠性無必要性。該部門至少在未證明收益大于成本的情況下,強迫消費者承擔數億美元的額外負擔。”
奧雷斯克斯進一步強調:“這只能被理解為意識形態驅動與裙帶關系結合的產物。人們常以為必須在環保與節省開支間抉擇——這其實并非事實——但特朗普的政策將同時犧牲環保并推高價格。這是雙輸局面,而輸家正是美國民眾。”
自去年四月特朗普簽署旨在提振煤炭生產的行政命令(部分通過放寬環保法規實現)以來,他及其能源高官似乎正加大力度推動化石燃料(包括煤炭)的使用。與此形成鮮明對比的是,特朗普對風能的打壓正以多種方式擴大。其中包括去年八月取消6.79億美元用于支持離岸風電產業港口建設的聯邦資金。
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“我的目標是阻止任何風車建成。它們是失敗者。”特朗普在一月白宮會議上對包括哈姆在內的石油高管精英集團如是說。值得注意的是,此次會議是在委內瑞拉強人尼古拉斯·馬杜羅被捕后召開的,旨在探討開發該國龐大石油資源的方案。
此外,能源部長賴特在一月舉行的美圍國家煤炭委員會會議上釋放了更多扶持煤炭產業的信號。該委員會匯聚了行業頂尖領袖,自2025年特朗普再度執政并重啟該委員會以來,其影響力顯著提升。
“目標是阻止政治性關閉煤電廠,”賴特在理事會會議上表示。該會議吸引了數十位煤炭行業領袖出席,包括美國聯盟資源合伙公司的億萬富翁CEO喬·克拉夫特。
克拉夫特是特朗普及共和黨的頂級捐助者和籌款人。他與其妻子凱莉共同運營共和黨全國委員會的“總統信托基金”大型捐助項目,在2024年選舉周期籌集了數百萬美元。
特朗普政府官員已表明,未來幾年還希望保留其他老舊電廠的運營。盡管煤炭行業多年處于衰退狀態,許多電廠已使用逾50年且需要高昂維修成本,政府仍堅持這一立場。
與此形成鮮明對比的是,特朗普政府官員正通過法律挑戰等手段加大對風電項目的打擊力度。2025年12月,美國內政部以未指明的國家安全問題為由,暫停了東海岸五家大型海上風電項目的租賃許可。這些項目當時正處于建設階段,突如其來的禁令引發了行業震動。
承建海上風電項目的企業迅速提起訴訟,要求撤銷內政部的停工令,強調已投入數十億美元資金,并敦促法院快速裁決。法院于次年1月作出裁決,阻止了內政部的行動。
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由特朗普任命的美國聯邦地區法院法官卡爾·尼科爾斯批評政府律師未回應紐約帝國風電開發商的關鍵論點。尼科爾斯指出,政府未具體說明的國家安全顧慮,不足以抵消其行政命令對項目造成的實質性損害。
民主黨高層也強烈譴責特朗普政府對風電的打壓。美國羅德島州民主黨參議員謝爾頓·懷特豪斯指出,政府阻撓風電項目并推動燃煤發電的計劃,實質是“將用戶因電價上漲支付的巨額資金轉移給捐助者和本應停運的電廠”。他直言不諱地表示:“這是腐敗勾當,是騙局。”
在另一項極具政治爭議性的能源議題上,公共公民組織及美國國會部分民主黨高層指出,液化天然氣出口增長助推電價上漲,正損害消費者利益。
公共公民組織能源項目主任泰森·斯洛克姆表示:“特朗普加速液化天然氣出口卻未保障美國消費者免受漲價影響的決策,是能源負擔能力危機的關鍵推手。”該組織于2025年末發布了相關研究報告。
斯洛克姆補充道:“特朗普執政期間,美國家庭因天然氣價格上漲支付了逾120億美元,創紀錄的液化天然氣出口是主要原因。特朗普競選時曾明確承諾將在一年內將每位美國人的公用事業賬單削減一半,顯然他未能兌現這一承諾。”
“特朗普將液化天然氣出口置于國內天然氣可負擔性之上的優先級,從其上任首日的舉措便可見一斑——包括終止拜登政府暫停待審出口申請的政策,并拒絕在政府對液化天然氣出口進行的公共利益審查中優先考慮國內價格上漲問題。”
美國馬薩諸塞州民主黨參議員愛德華·馬基與多名參眾兩院民主黨議員于去年12月提出《降低美國能源成本法案》。該法案旨在大幅限制被視為推高能源成本的液化天然氣出口,類似法案雖曾于多年前通過,但已于2015年被廢除。
法案提出時馬基聲明:“化石燃料億萬富翁不僅通過污染空氣、土地和水源危害我們的健康——他們每月還通過大規模出口化石燃料推高國際市場價格,導致國內能源價格飆升,重創我們的財政預算。”
盡管特朗普大力鼓吹增加化石燃料使用,但據美國能源部數據顯示,2025年新增發電容量中約93%來自太陽能、風能及電池儲能。美國賓夕法尼亞大學高級研究員喬·羅姆指出,這一趨勢的原因在于“它們是最經濟的能源選擇”。
羅姆進一步分析指出:“特朗普的政策將導致消費者電費持續飆升。他企圖通過兩條途徑讓化石燃料捐助者獲利:其一是迫使民眾支付更高電費來復蘇無經濟效益的污染性燃煤電廠;其二是向國外出口更多天然氣,從而推高美國消費者的能源成本。”
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彼得·斯通
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