2025年行政復(fù)議案件量111.5萬件，同比增長近四成

2025年全年共辦理行政復(fù)議案件111.5萬件，同比增長38.1%，比新法實施前的2023年增長了173%。

2026年2月11日，司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局局長徐運凱在新聞發(fā)布會上介紹了這一情況。“經(jīng)過行政復(fù)議后，93.6%的案件未再進(jìn)入訴訟或信訪程序，‘案結(jié)事了’率同比增長3.3個百分點。”

行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟(jì)制度。2024年1月1日，新修訂的行政復(fù)議法正式實施，至今已有兩年。2025年，司法部加快推進(jìn)了《行政復(fù)議法實施條例》修訂工作，并在全國范圍內(nèi)全面推行在線復(fù)議，去年網(wǎng)上申請行政復(fù)議案件數(shù)量已占新收案件總量的近30%。

更高效、直接解決爭議

作為政府系統(tǒng)內(nèi)部的自我糾錯機(jī)制，更加高效、直接、徹底地解決爭議，是行政復(fù)議的核心優(yōu)勢。

“全年共糾正侵害群眾和企業(yè)合法權(quán)益的違法不當(dāng)行政行為7.2萬件，糾錯率為11.5%。”徐運凱稱，各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)注重類案規(guī)范，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、約談、通報批評等機(jī)制，及時糾治案件中反映出的違法共性問題，推動從源頭上提升執(zhí)法水平，預(yù)防和減少爭議。

此外，調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過程。2025年，各地通過調(diào)解和解方式結(jié)案20.5萬件，調(diào)撤率達(dá)到29.8%，其中13個省調(diào)撤率高于30%，上海、新疆、江西等地調(diào)撤率達(dá)40%以上。

去年以來，司法部還大力推動行政爭議先行化解工作。“對相對人不服交通違章等行政處罰決定的，引導(dǎo)其按照行政復(fù)議法規(guī)定，直接向處罰機(jī)關(guān)提交復(fù)議申請，推動相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法先行自查，對存在違法或不當(dāng)?shù)那闆r及時自我糾正，將爭議‘發(fā)現(xiàn)在早、化解在小’，2025年共有4.8萬件行政爭議在行政復(fù)議立案前通過執(zhí)法機(jī)關(guān)自行糾錯實現(xiàn)高效化解。”徐運凱說。

辦理涉企行政復(fù)議案件6.1萬件

2024年，司法部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)，開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，包括做實涉企行政爭議實質(zhì)性化解工作、加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度等。

徐運凱在發(fā)布會上介紹2025年行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用情況時，強(qiáng)調(diào)做實“復(fù)議護(hù)企”，持續(xù)推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

2025年，各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦理涉企行政復(fù)議案件6.1萬件，糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法不當(dāng)執(zhí)法行為6431件。

2025年，司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布“監(jiān)督和規(guī)范涉企行政執(zhí)法 服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)”典型案例，指導(dǎo)各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉企案件辦理，重點加強(qiáng)對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等涉企行政執(zhí)法突出問題的監(jiān)督糾治。

地方正積極探索相關(guān)機(jī)制。比如，四川完善涉企行政復(fù)議案件快辦快結(jié)、繁簡分流工作機(jī)制，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)通道，高效化解涉企行政爭議。山東聯(lián)合有關(guān)部門出臺《關(guān)于行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，完善案件受理審理、實質(zhì)化解、跟蹤問效等七方面機(jī)制，做實對企指導(dǎo)服務(wù)。

徐運凱提到，司法部還開展涉企行政復(fù)議決定履行專項監(jiān)督，對2023年以來地方政府未依法履行的涉企行政復(fù)議決定進(jìn)行掛牌督辦，督促限期履行，打通企業(yè)依法維權(quán)的“最后一公里”，目前已為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.16億元。