新規(guī)下無人機還能不能飛？一場亟待厘清的認知迷霧

年初新規(guī)讓很多飛手小伙伴非常緊張，甚至覺得無人機不能飛了，之前我們有簡單分享過關(guān)于新規(guī)的內(nèi)容，今兒有一篇非常適合理解 “新規(guī)” 的內(nèi)容，分享給大家，看懂、 學(xué)會、 遵守，或許未來能飛的地方會越來越多……為了方便大家觀看，文末我們進行了總結(jié)，著急的可以移步到最下面。

2025年12月以來，公安部在全國范圍內(nèi)部署開展打擊超高“黑飛”違法犯罪“凈空”專項工作，懲處 超高 “黑飛”行為，著力護航低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。專項行動 本 是 一場針對違法行為 的精準治理， 卻因網(wǎng)絡(luò)誤讀、玩梗等 意外在 社交媒體 上掀起一陣“無人機恐慌”。 短期內(nèi) ，“飛無人機會被抓”、“無人機別飛了，會被罰”、“超過120米就處罰”等聲音在 網(wǎng)絡(luò)上 不脛而走，讓許多合規(guī)飛手心生疑慮，也讓無人機行業(yè)感到不安。

這場誤解的擴散速度之快、范圍之廣，折射出新技術(shù)管理與 網(wǎng)絡(luò) 認知之間的鴻溝。當精準治理被誤解為“廣泛打擊”，當安全底線被誤讀為“全面限制”，撥開迷霧 、 還原事實真相 的必要性愈加凸顯 ：公安部專項行動的靶心始終是極少數(shù)違法行為，而非廣大合規(guī)飛手 ， 無人機管理新規(guī)的根本目的是護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而非束縛創(chuàng)新翅膀。

精準打擊，黑飛無處遁形！

公安部此次專項行動，如同一次精準的“外科手術(shù)”，其核心目標是精準清除威脅公共安全的“黑飛”病灶，同時全力保障合法合規(guī)的無人機飛行活動。

從2026年2月公布的典型案例可見，被打擊的行為均具有明確的主觀惡意與嚴重安全危害。例如，2025年7月，陳某某通過技術(shù)手段破解無人機限高，操縱設(shè)備飛至3200余米高空拍攝，因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被依法采取刑事強制措施。同年9月，馮某某使用自行改造電池電芯的無人機穿越某軍事禁區(qū)上空并直播，因涉嫌過失泄露國家秘密罪被查處。這些案例反映出打擊對象的典型特征：主觀故意明確、規(guī)避監(jiān)管手段惡劣、對航空安全或國家安全構(gòu)成直接威脅，且多涉及違法犯罪目的等。

與極少數(shù)違法行為形成對比的是，專項行動為絕大多數(shù)合法飛手營造了更安全的空域環(huán)境。 據(jù)中國民航局數(shù)據(jù)，2025年實名登記無人機總數(shù)突破328萬架，累計飛行4530萬小時，同比增長近70%。 而自公安部2025年12月開展專項行動以來， 較多 超高飛行行為多以警示教育、警告或罰款等治安處理為主 ，涉及 刑事 案件 等占比極低 。這清晰表明，專項行動的矛頭始終指向極少數(shù)違法者，保護的正是廣大合規(guī)用戶的飛行權(quán)益與行業(yè)的健康發(fā)展空間。

無需恐慌，正確理解，守法飛行

近期，部分網(wǎng)絡(luò)傳言曲解無人機管理政策，渲染“接到派出所電話就是處罰”等不實信息，引發(fā)社會關(guān)于執(zhí)法邊界的誤解。所謂無人機“黑飛”，主要包括未進行實名登記，操控員無相應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)批準在管制空域內(nèi)飛行，不遵守高度、速度等限制等等。執(zhí)法的關(guān)鍵區(qū)分在于行為是否違法，而非是否飛行。

當前，基層公安機關(guān)的主動聯(lián)系，多數(shù)屬于管理服務(wù)前置，旨在預(yù)防違規(guī)、保障公共安全。例如，民警發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有無人機活動時，通常會通過電話了解飛行目的、提示安全注意事項。這類聯(lián)系大多僅作登記與提醒，類似交警看到新手上路，提醒注意安全，并非處罰前兆。公安部專項行動的本質(zhì)也是預(yù)防性治理，如同森林防火重在日常火源管控，通過精準打擊極少數(shù)嚴重違法行為，消除安全隱患，保護絕大多數(shù)合規(guī)用戶和整個行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

隨著常態(tài)化安全監(jiān)管的深入，監(jiān)管部門也將持續(xù)推動空域優(yōu)化、UOM 審批時效及效率 等現(xiàn)有問題。同時，公安機關(guān)適時公開的執(zhí)法案例，也將向社會各屆傳達明確的監(jiān)管范圍和執(zhí)法邊界，從根源上厘清“無人機恐慌”，精準執(zhí)法，守護合法飛行。未來，無人機的安全操作和合規(guī)守法等，也許會像《道路交通安全法》一樣被每一個駕駛員熟知并遵守。

理解新規(guī)本質(zhì)！ “護航”而非“限制”

2024年施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，被部分人誤讀為“最嚴限飛令”。事實上， 這是 首部無人機管理專門行政法規(guī)，自2024年1月1日起施行。該條例旨在規(guī)范無人機飛行活動，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，維護航空、公共及國家安全 ， 這與“限制發(fā)展”的誤讀完全相反。

當前，低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展經(jīng)濟的新增長引擎 ， 其 地位毋庸置疑。當然，每一個新興行業(yè)都會經(jīng)歷 相應(yīng)的 成長過程。 《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》《中華人民共和國治安管理處罰法》等陸續(xù)出臺， 標志著無人機管理從 “ 無法可依 ” 到 “ 有法可依 ” ，從 “ 自由 生長 ” 到 “ 規(guī)范發(fā)展 ” 。 由此， 安全底線劃得越清，治理體系越完善，產(chǎn)業(yè)根基越牢固 ， 也極大地 降低了行業(yè)的不確定性。

隨著技術(shù)成熟和應(yīng)用拓展，無人機正升級為“低空經(jīng)濟的載體”。當精準治理被正確理解，當安全規(guī)則被自覺遵守，無人機的翅膀?qū)⒏佑辛Γ涂战?jīng)濟的藍圖將更加清晰。中國在無人機安全治理上的探索， 也將 為全球貢獻方案。

簡單整理和總結(jié)一下：

1. 恐慌源于誤解：年初無人機管理新規(guī)被部分網(wǎng)絡(luò)言論誤讀，渲染“超過120米就處罰”等不實信息，引發(fā)“無人機恐慌”。實際上，恐慌是對政策的曲解。

2. 專項行動目標精準：公安部“凈空”專項行動的核心是精準打擊極少數(shù)威脅公共安全和國家安全的超高“黑飛”違法行為（如惡意破解限高、擅闖禁區(qū)），并非針對廣大合規(guī)飛手。

3. 數(shù)據(jù)證明打擊范圍有限：2025年實名無人機超328萬架，飛行活動增長顯著。專項行動中，絕大多數(shù)案例以警示教育或行政處理為主，刑事案件占比極低，證實執(zhí)法矛頭指向明確且范圍極小。

4. 基層聯(lián)系多為服務(wù)提醒：基層公安機關(guān)主動聯(lián)系飛手，多數(shù)屬于管理服務(wù)前置（如安全提示），目的是預(yù)防違規(guī)，并非處罰前兆。

5. 新規(guī)本質(zhì)是“護航”：以《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》為代表的新規(guī)，標志著行業(yè)從“無法可依”進入“規(guī)范發(fā)展”階段。其根本目的是劃定安全底線、保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為低空經(jīng)濟保駕護航。

核心結(jié)論：飛手無需恐慌，應(yīng)正確理解法規(guī)、守法合規(guī)飛行。精準治理消除的是安全隱患，保護的是合法飛行權(quán)益，規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境將有利于空域開放與行業(yè)長遠發(fā)展。