《法治日報》專欄：全國法官培訓統編教材重點內容摘要（四）

編者按

全國法官培訓統編教材(以下簡稱統編教材)是最高人民法院學思踐悟習近平法治思想、落實《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》，把“從政治上看、從法治上辦”落實到審判執行工作的重要成果。為切實發揮統編教材對于促進理論界、實務界統一法律適用的重要作用，《法治日報》開設“實務精解”專欄連載統編教材精選答問。在連載過程中，本專欄將邀請相關領域的法官和專家學者說理解析，形成多維度、互動式的學習交流。本期刊發的兩則實務選編，分別聚焦于“如何確定礦產資源的越界勘查、開采中賠償損失的范圍”與“第三人撤銷之訴和再審程序均啟動的，該如何處理”兩個熱點問題。敬請關注。

最高人民法院 組織編寫

全國法官培訓統編教材重點內容摘要（四）

1.如何確定礦產資源的越界勘查、開采中賠償損失的范圍？

礦產資源法第三十五條規定，任何單位和個人不得進入他人的勘查、開采區域勘查、開采礦產資源。礦業權系用益物權，礦業權人依法享有占有、使用、收益和處分權能，國家保護依法取得的礦業權不受侵犯。行為人越界進入礦業權人登記的勘查、開采區域勘查、開采礦產資源的，構成侵權；礦業權人有權請求行為人承擔停止侵害、排除妨礙、返還財產、賠償損失等民事責任。就礦業權人可以請求賠償損失的具體范圍，因采礦權人和探礦權人的權利內容不同而有所區分。

就采礦權人而言，享有在登記的開采區域內開采有關礦產資源并獲得采出的礦產品的權利，同時負有履行礦區生態修復的義務，故其請求賠償的損失范圍包括侵權人越界勘查、開采獲得的礦產品價值，侵權行為致使采礦權人按照批準的礦山初步設計、安全設施設計或者開采方案可以采出而無法采出的礦產品價值以及侵權行為致使采礦權人增加的開采成本、礦區生態修復費用等。其中，為防止侵權人故意以明顯不合理低價銷售越界采出的礦產品導致礦產品價值畸低，損害采礦權人合法權益，根據民法典第一千一百八十四條規定，采礦權人可以請求按照損失發生時的市場價格計算相應的礦產品價值。

就探礦權人而言，享有在登記的勘查區域內勘查有關礦產資源并依法取得采礦權的權利，負有及時清理勘查區域、恢復地表植被等義務。其請求賠償的損失范圍除包括因越界勘查、開采增加的勘查成本、恢復費用外，還應包括其在礦產資源法實行“探轉采”直通車制度之下其依法可以獲得的利益損失。還需要說明的是，具體個案中的損失范圍確定還可能涉及是否應扣除侵權人支出的成本問題，人民法院可綜合侵權人過錯程度和各方勘查開采成本等具體情事予以審查判斷。

——摘自全國法官培訓統編教材之《環境資源審判實務》

2.第三人撤銷之訴和再審程序均啟動的，該如何處理？

第三人撤銷之訴是給未能參加原審訴訟的案外人提供的救濟途徑，其與當事人申請再審針對的都是原審生效裁判，故此第三人撤銷之訴和再審程序均啟動的，原則上再審程序吸收第三人撤銷之訴，但原審當事人惡意串通損害他人合法利益的除外，具體而言：

第一，根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民事訴訟法解釋》）第二百九十九條的規定，第三人撤銷之訴案件審理期間，生效裁判又被裁定再審的，通過訴的合并方式一次性解決兩個訴并存的沖突。受理第三人撤銷之訴的法院原則上應裁定將第三人的訴訟請求并入再審程序，以再審程序吸收第三人撤銷之訴程序。根據《民事訴訟法解釋》第三百條的規定，第三人訴訟請求并入再審程序審理的，再審是按照第一審程序審理的，人民法院應當對第三人的訴訟請求一并審理，所作的判決可以上訴；再審是按照第二審程序審理的，人民法院可以調解，調解達不成協議的，應當裁定撤銷原判決、裁定、調解書，發回一審法院重審，重審時應當列明第三人。

第二，第三人撤銷之訴制度的引入與打擊民事訴訟欺詐行為、完善民事訴訟程序緊密相連。根據民事訴訟法第一百一十五條的規定，當事人之間虛假訴訟損害他人合法權益的，人民法院應當駁回其請求，不受當事人自愿處分原則的限制，故在兩者重合的情況下優先適用第三人撤銷之訴。當有證據證明原訴當事人之間惡意串通損害第三人利益的情況，應當先行審理第三人撤銷之訴案件，再審案件應當中止訴訟。

需要說明的是，民事訴訟法第一百一十五條已將原案當事人單方捏造民事案件基本事實，向人民法院提起訴訟，企圖侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為列入虛假訴訟規制范圍，如有證據證明原案當事人單方虛假訴訟的，也應先行審理第三人撤銷之訴案件，再審案件應當中止訴訟。

第三，再審吸收第三人撤銷之訴后無須一律發回重審。案外人申請再審案件中的案外人可以分為其為原審必要共同訴訟人和原審訴訟第三人（包括有獨立請求權的第三人和無獨立請求權的第三人），同時，對發回重審的討論限于按第二審程序的再審。案外人再審并非新訴，而是原案的繼續審理，若按照第二審程序再審，案外人對原案訴訟標的有獨立請求權主張，按照《民事訴訟法解釋》第三百二十五條之規定，有獨立請求權的第三人與必須參加訴訟的當事人在訴訟程序保障上相同，調解不成，應當發回重審；在第三人與原案處理結果只有法律上的利害關系，即為無獨立請求權的第三人的情形下，參照《民事訴訟法解釋》第八十一條第2款之規定，對該案外人可以不再考慮其審級利益。如果無獨立請求權人作為案外人申請再審，再審又按第二審程序審理，調解不成的，均發回重審，則與民事訴訟法第五十九條以及《民事訴訟法解釋》第八十二條對無獨立請求權的第三人訴訟權利有所限制的明文規定(僅被判決承擔民事責任的第三人有權提起上訴)相悖。《民事訴訟法解釋》第四百二十二條對于案外人不是必要的共同訴訟當事人的，也沒有明確將發回重審作為再審處理方式。因此，在第三人撤銷之訴并入再審的情形下，無獨立請求權的第三人參加按照第二審程序審理的再審，不宜再作發回重審處理。

——摘自全國法官培訓統編教材之《審判監督實務（下冊）》

刊登日期：《法治日報》2026年2月11日11版。

來源：人民法院出版社微信公眾號

編輯：段茜茜