國家衛健委：今年全國計劃新增15萬個普惠托位

今年，國家衛健委將在2025年全國新增89萬個普惠托位的基礎上，繼續推動新增15萬個普惠托位，與此同時，該委還將會同有關部門，加大中央財政的投入保障。

12日，國家衛健委就“為民服務實事有關部署情況”舉辦新聞發布會。國家衛健委婦幼司司長傅衛在會上提出上述年度規劃。

傅衛表示，發展普惠托育服務，是推動建設生育友好型社會、促進人口高質量發展的重要舉措。“普惠”是引導行業發展的鮮明導向，也是滿足群眾需求的必然要求。

之所以今年將“再增加15萬個普惠托位”作為衛健系統的年度工作任務，傅衛稱，既是為了提高普惠托位占比，擴大普惠托育服務覆蓋面，讓更多育兒家庭享受到就近就便、價格普惠、服務規范的托育服務；也是為了提升托育服務質量，全面落實托育服務規章制度和標準規范，推動托育服務專業化、規范化發展。

針對這一工作的落地，傅衛稱，國家衛健委將會同相關部門從三個方面系統推進：

一是健全服務體系。指導各地因地制宜做好規劃，持續優化資源配置，建強托育綜合服務中心，大力發展托幼一體化服務，健全普惠托育服務體系，為育兒家庭提供適合需求的普惠托位。

二是加大投入保障。加強中央預算內投資支持力度，深入實施托育服務補助示范試點，落實好水電氣熱價格、稅費優惠等現有政策，切實降低家庭托育負擔。

三是持續提升服務質量。開展托育服務質量提升行動，強化人才隊伍建設，鼓勵婦幼保健機構等醫療機構與托育機構建立固定聯系，加強托育健康指導，完善跨部門綜合監管機制，保障嬰幼兒健康安全，讓更多育兒家庭放心托、安心托。

根據國家衛健委最新數據，截至去年12月底，該委已會同財政部遴選了30個示范城市，中央財政補助30億元支持普惠托育服務發展。

除了加大中央財政的支持力度，近半年多以來，為鼓勵社會資本投入托育服務領域，中央有關部委還從稅收、金融、土地等多個維度提供政策支持。

1月22日，財政部、稅務總局等六部門發布的“關于延續實施養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告”稱，社區托育服務機構在提供社區托育服務中取得的收入免征增值稅，并可在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區托育服務的，免征契稅。

1月19日，財政部、工信部、中國人民銀行和金融監管總局聯合發布的“關于實施民間投資專項擔保計劃的通知”明確，設專項擔保計劃額度5000億元，分兩年實施。對于該計劃內的貸款，單戶授信擔保額度不高于2000萬元。其中，中小微企業用于托育等消費領域場景拓展和升級改造的中長期貸款需求，是該政策的支持領域之一。

另據國家衛健委、發改委、教育部等七部門去年6月發布的《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》（下稱“意見”），統籌運用多渠道資金，支持建設普惠托育服務設施，按需配置托位；積極采取場地費用減免等措施，降低托育服務機構成本，有條件的地方可對普惠托育服務機構給予適當運營補助。托育服務機構用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執行。鼓勵托育服務機構投保托育服務機構責任險、企業財產保險等相關保險。

根據意見規劃，到2030年，全國普惠托育服務體系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位數量明顯增加，托育服務能力和質量顯著提升，家庭托育成本有效降低，基本滿足群眾普惠托育服務需求。