導讀:自尋死路?歐盟揮刀砍向18個領域,這次中方絕不再慣著!
“務必拆除中國設備”,此言論近日引發廣泛關注。近日,歐盟推出了新修訂的《網絡安全法案》草案,從草案內容來看,其明顯將目標指向了中國技術設備。該草案明確提出,要在三年內把中國企業全面排除在歐洲通信、能源、醫療等十八個關鍵領域之外。
然而,頗為諷刺的是,歐盟一方面持續渲染對華“去風險”的論調,另一方面卻又急切地期望中方對其進行投資,甚至公然提出“技術轉讓”的要求。
如今,為期36個月的倒計時已經開啟,歐盟這般“兩面三刀”的做法,最終會給自己帶來怎樣的不良后果呢?
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實際上,早在2020年,歐盟便通過了5G安全“工具箱”,以“風險”為理由,建議各成員國限制中國企業參與5G建設。如今出臺的新草案,實質上是將當年的建議升級為強制性要求,草案中稱,若成員國未能在規定期限內完成“清退”工作,將面臨歐盟委員會的問責,甚至可能遭受財政處罰。
然而,所謂的“風險”卻始終缺乏確鑿的證據支撐。德國相關機構早前發布的評估報告曾明確指出,在中國企業提供的設備中,并未發現任何后門程序或系統性風險。我國也有企業在海外設立了透明中心,主動開放源代碼以供第三方進行檢視。由此可見,這些指控更多是基于其自身立場出發,而非基于客觀事實。
正如美聯社所指出的,該提議出臺之際,恰逢歐盟對自身在高端制造領域相對落后的狀況感到擔憂之時。歐盟試圖推行“歐洲先行”策略,以避免在全球科技競爭中淪為其他國家的“附庸”。
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這種焦慮并非毫無緣由。相關數據表明,中國企業在通信市場已具備顯著影響力。在歐洲的5G基站設備中,中企產品占據了一半的份額;在德國等主要市場,這一比例甚至逼近六成。并且,這種技術競爭力正逐步向更多關鍵領域拓展。
以太陽能產業為例,目前歐洲所安裝的太陽能電池板中,超過90%由中方制造。面對這一情況,歐盟的應對舉措是構筑更高的壁壘。新草案不僅要求清退我國的通信設備,更將限制范圍擴大至太陽能設施、衛星系統等關鍵領域。顯然,這已超出了一般意義上的“風險防范”范疇,更近似于一場系統性的技術封殺與市場隔離。
然而,不得不說,這種做法無異于“搬起石頭砸自己的腳”。歐洲電信游說組織指出,僅設備替換成本就可能高達數十億歐元。而且,設備更換不僅僅涉及硬件采購成本,還涵蓋網絡重新配置、技術驗證、人員培訓等方面,實際耗資遠不止于此。
在其他領域亦是如此。歐洲的太陽能電池行業長期依賴我國制造,短期內幾乎找不到具備規模和成本優勢的本土替代方案。若強行推動供應鏈轉移,不僅會大幅提高能源轉型成本,還可能致使歐洲綠色能源部署進程放緩。
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反觀我國,即便喪失歐洲市場,亦能憑借于新興市場積累的深厚根基,有效彌補可能出現的市場空缺。更為關鍵的是,我國已構建起完備的國家審查機制,且擁有實施對等反制的法律與政策手段。在基礎設施準入、數據跨境流動、供應鏈審查等關鍵領域,針對歐盟企業的相應限制舉措均已籌備妥當。
在全球產業鏈深度交融的當下,強行進行割裂不僅會阻礙歐洲自身的發展進程,還可能致使歐洲企業在全球市場中逐漸失去競爭優勢。歐盟所筑起的技術壁壘,未必能夠達成其期望的技術自主,反而可能使其陷入自我封閉、成本上揚以及技術迭代緩慢的不利境地。
實際上,這場博弈并無真正的贏家。倘若歐盟依舊固執地推行此項舉措,最終承受最為沉重代價的,或許正是歐洲自身。其將在逐漸形成的技術孤島上,眼睜睜看著外部世界不斷向前邁進,而自身卻被困于壁壘之中難以脫身。
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