零跑腿、并聯審、批量辦，松江市場監管局“小燕子”助力企業發展跑出“加速度”

近日，區市場監管局注冊許可科“小燕子服務發展工作室”報送的《數字賦能添動力 企業發展跑出“加速度”》創新實踐案例，獲評上海市市場監管局登記注冊部門優秀服務案例二等獎。這一成績的取得，既彰顯了松江區在深化“放管服”改革、優化營商環境方面的突破性進展，也生動詮釋了該工作室以企業需求為導向、以數字賦能為路徑的創新實踐成果。

從“反復跑”到“零跑腿”；審批從“串聯”到“并聯”……近年來，“小燕子服務發展工作室”緊扣企業登記與行政許可中的痛點、堵點，以數字化理念為引領、技術為支撐，通過數據共享、流程再造、服務前置，推動政務服務實現從“被動響應”向“主動賦能”的根本性轉變，為企業發展注入強勁“數字動能”。

讓企業變更登記“零跑腿、零等待”

上海來伊份股份有限公司是松江本土成長的“主板零食第一股”，旗下“上海來伊份食品連鎖經營有限公司”承擔著上海近2000家分支機構的登記管理職責。2025年3月，企業啟動戰略轉型，需將公司名稱變更為“上海來伊份便利連鎖經營有限公司”，并同步更新近2000家分支機構名稱。然而，企業面臨兩大難題：一是法定代表人因頻繁出差無法及時配合實名認證；二是分支機構線下辦理效率低，上千家門店若逐一提交材料，經辦人需多次往返，耗時耗力。

對此，“小燕子服務發展工作室”主動對接企業需求，向市局溝通匯報后，定制了“數字化解決方案”。恰逢市局開展連鎖企業簡化登記流程調研，迅速推出“連鎖企業分支機構批量簽署”便利化政策：由法定代表人授權聯絡員代行實名認證、文件簽署與電子營業執照下載，徹底解決“多次跑、反復等”問題。目前，已有近300家分支機構通過該模式快速完成名稱變更，企業轉型步伐大幅提速。這一案例成為松江區以數字賦能破解企業“急難愁盼”的生動注腳。

設立線下幫辦窗口指導申請人線上申請，2025年企業設立登記網辦率98.5%

多措并舉讓許可審批“并行加速”

松江印象城的餐飲企業，借助“前置預審”快速完成圖紙審核，比以往提前一周拿到食品經營許可證；生物醫藥產業園內企業申請三類醫療器械經營許可時，可直接調用庫內地址材料，避免反復提交申請資料，審批效率提升近40%……針對企業“先照后證”流程中的“時間差”痛點，“小燕子服務發展工作室”通過機制創新，以標準化住所庫為核心，聯動圖紙預審機制，推動許可審批從“串聯”變“并聯”。

搭好“標準化住所庫”，從源頭減材料。依托大數據、區塊鏈技術，松江區搭建標準化住所庫平臺——企業選用庫內場地辦理注冊時，無需重復提交房產證、租賃合同等地址材料，僅需通過數據比對核驗合同編號，即可完成登記。這一舉措直接砍掉“地址證明”這一高頻申請材料，讓企業“少跑腿、少填表”。

聯審“圖紙預審”，壓縮許可時限。在標準化住所庫基礎上，將“住所核驗”與“圖紙預審”打通：針對食品經營許可、醫療器械經營許可等高頻事項，企業無需先領營業執照，即可通過庫內地址調取經營場所圖紙，提前向監管部門申請預審。許可人員通過庫內數據快速核對圖紙合規性，將原本“先辦照、再審圖、后領證”的串行流程，轉為“邊辦照、邊審圖、同步推進許可”的并行模式，既提升了圖紙審核一次通過率，又將取證時間縮短30%以上。

多方協同努力為蘇州企業實現跨省遷移全程網辦

數字賦能，服務升溫。從“反復跑”到“一次辦”，從“不見面審批”到“智慧文書”，從“面對面”到“屏對屏”，區市場監管局的數字化實踐，本質是以企業需求為導向的“服務重構”——通過數據共享打破部門壁壘，用流程再造替代“重復勞動”，讓政務服務從“碎片化”走向“整體性”、從“被動等”轉向“主動幫”。其相關負責人表示，下一步，“小燕子服務發展工作室”將持續緊扣數字化轉型脈搏，以數字化為筆，拓展數字化應用場景、強化數據智能應用、深化跨部門協同，助力松江區打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓更多企業在“數字加速度”中輕裝前行、茁壯成長。

記者：陳樹

編輯：朱俊輝 周雨薇

審核：張晉洲 韓佳怡

上觀號作者：上海松江