“高市一強(qiáng)”體制確立，日本開(kāi)啟國(guó)運(yùn)“豪賭”

項(xiàng)昊宇，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員

2月8日，日本第51屆眾議院大選落下帷幕，自民黨取得歷史性勝利，單獨(dú)掌控超過(guò)三分之二議席，高市早苗由此奠定“政治強(qiáng)人”地位，日本政壇重回“一強(qiáng)多弱”格局。然而，日本政治光譜的極端右傾極化，對(duì)權(quán)力“暴走”的制衡體制失效，或?qū)讶毡就葡蛞粋€(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的不確定未來(lái)。

民粹狂歡下的右傾極化

這場(chǎng)選舉是高市旨在擺脫執(zhí)政困境的一場(chǎng)“政治豪賭”。其充分利用年輕群體的支持，通過(guò)數(shù)字化時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)和新媒體傳播，打造出一種完全有別于以往競(jìng)選邏輯的政治動(dòng)員新模式。此次大選中，社交媒體影響力的上升，徹底打破了迄今由老年男性政治精英和傳統(tǒng)主流媒體所壟斷的權(quán)力構(gòu)造。為最大限度兌現(xiàn)高支持率，高市領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨將選舉焦點(diǎn)由政黨間的政策比拼轉(zhuǎn)化為對(duì)高市個(gè)人的信任投票，投入重金在各大社交媒體和視頻網(wǎng)站上展開(kāi)宣傳造勢(shì)，著力打造高市個(gè)人的“偶像化”形象。高市的粉絲群體表現(xiàn)出明顯的“飯圈化”特征，他們不討論具體的政策，而是對(duì)高市個(gè)人展開(kāi)極度追捧。在現(xiàn)實(shí)空間，高市極力回避與在野黨就內(nèi)外政策展開(kāi)直接辯論，而是將傳統(tǒng)的街頭演講變成“粉絲見(jiàn)面會(huì)”式的選民情緒動(dòng)員。其通過(guò)打造“強(qiáng)大而富庶的日本”這一抽象口號(hào)，吸引了大量本來(lái)對(duì)政治冷感、對(duì)未來(lái)感到迷惘的年輕選民和中間階層的支持。

此次大選后，日本政治生態(tài)出現(xiàn)了急劇右傾極化與權(quán)力失衡。自民黨單獨(dú)掌控眾院三分之二席位，政壇重回“一強(qiáng)多弱”格局。高市早苗借此鞏固黨內(nèi)根基，樹(shù)立絕對(duì)權(quán)威。自民黨內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)重新洗牌，穩(wěn)健“鴿派”被徹底邊緣化，保守“鷹派”全面掌控主導(dǎo)權(quán)，自民黨蛻變?yōu)閹в絮r明個(gè)人色彩的“高市黨”。與之形成鮮明對(duì)比的是，中左翼勢(shì)力遭遇毀滅性打擊。最大在野黨立憲民主黨席位銳減85%，大批重量級(jí)議員落選，標(biāo)志著日本政壇中間力量的徹底崩塌。左翼政黨日本共產(chǎn)黨、令和新選組和社民黨一共僅獲5席，瀕臨消亡危機(jī)。具有保守民粹色彩的日本維新會(huì)和國(guó)民民主黨維持強(qiáng)勢(shì)，成為政壇中堅(jiān)力量，主打排外主義的新興右翼民粹政黨參政黨延續(xù)了上升勢(shì)頭，政治光譜的極端右移已難以逆轉(zhuǎn)。

政策轉(zhuǎn)向的“豪賭”

“高市一強(qiáng)”體制的確立，意味著日本政壇的權(quán)力制衡機(jī)制嚴(yán)重弱化。倚靠“民意授權(quán)”，高市可以不受約束地推進(jìn)其內(nèi)外政策轉(zhuǎn)型，或?qū)㈤_(kāi)啟一場(chǎng)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安保全方位的政策“豪賭”。

在政治層面，高市政府將著力建立一體化情報(bào)防諜體系，伺機(jī)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)修憲進(jìn)程，以徹底打破戰(zhàn)后和平體制。高市內(nèi)閣將在本屆國(guó)會(huì)推動(dòng)立法，設(shè)立國(guó)家情報(bào)局，統(tǒng)籌對(duì)外情報(bào)搜集、對(duì)內(nèi)安全監(jiān)控、跨部門情報(bào)整合等職能。同時(shí)還將推動(dòng)制定“反間諜法”，強(qiáng)化對(duì)外國(guó)人的管控。隨著自民黨占據(jù)眾議院三分之二以上議席，達(dá)到了修憲動(dòng)議國(guó)會(huì)闖關(guān)的門檻，高市有意抓住這一“千載難逢”的機(jī)會(huì)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)修憲程序，刪除憲法第九條中“不保持戰(zhàn)爭(zhēng)力量、不承認(rèn)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)”等表述，從根本上解除軍力發(fā)展的法律束縛。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高市所力推的“早苗經(jīng)濟(jì)學(xué)”帶有鮮明的新保守主義色彩，試圖通過(guò)大規(guī)模財(cái)政擴(kuò)張和貨幣寬松刺激內(nèi)需，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和日元貶值來(lái)稀釋龐大的債務(wù)。日本2026財(cái)年預(yù)算規(guī)模達(dá)到空前的122.3萬(wàn)億日元，其中三分之一用于社會(huì)保障支出，四分之一用于國(guó)債的償本付息，剩余重點(diǎn)將投向半導(dǎo)體、量子計(jì)算和AI等戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)以及向防衛(wèi)軍工領(lǐng)域傾斜。高市還試圖通過(guò)大規(guī)模財(cái)政補(bǔ)貼和減免兩年食品消費(fèi)稅以應(yīng)對(duì)物價(jià)上升，緩解工薪階層壓力。

在外交領(lǐng)域，高市政府表現(xiàn)出以鄰為壑的“遠(yuǎn)交近攻”政策取向，企圖深度綁定美國(guó)以遏制中國(guó)。但為了換取特朗普政府的安全承諾和政治支持，日本需要加快落實(shí)5500億美元的對(duì)美投資協(xié)議。這份被批為“不平等條約”的協(xié)議，意味著日本優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將大規(guī)模流向美國(guó)，為美國(guó)工業(yè)復(fù)興“輸血”，而日方甚至不擁有這筆巨款使用的最終決定權(quán)和收益。

在安全領(lǐng)域，高市內(nèi)閣正推動(dòng)戰(zhàn)后最為激進(jìn)的軍事安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，計(jì)劃在2026年底前完成修訂“安保三文件”，明確外部威脅來(lái)源并將防衛(wèi)開(kāi)支占比提升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上，加快發(fā)展可以先發(fā)制人的遠(yuǎn)程打擊體系，并圍繞“臺(tái)海有事”強(qiáng)化西南諸島軍事部署。高市內(nèi)閣還謀求全面取消殺傷性武器出口限制，甚至試圖通過(guò)修改“無(wú)核三原則”中的“不運(yùn)進(jìn)”條款，為美軍核力量進(jìn)駐日本提供便利。

尤其值得警惕的是，不少專家認(rèn)為日本是一個(gè)“核門檻國(guó)家”，掌握制造核武器相關(guān)技術(shù)，并儲(chǔ)備了大量钚，擁核能力近在咫尺。日本極右翼一貫主張日本制造和擁有核武器，這很可能影響高市政府未來(lái)推進(jìn)核武研發(fā)的立場(chǎng)和戰(zhàn)略選擇，必須密切關(guān)注、堅(jiān)決遏制。

激進(jìn)議程的多重風(fēng)險(xiǎn)

盡管高市早苗試圖構(gòu)建起“以積極財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”“以修憲強(qiáng)軍成為正常國(guó)家”等國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，但這更像是一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)巨大、代價(jià)高昂的“國(guó)運(yùn)豪賭”，不僅可能使日本陷入更深的發(fā)展歧途和安全困境，還可能對(duì)東亞和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。

首先是難以承受的經(jīng)濟(jì)脆弱性。日本公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例接近250%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中高居首位。高市罔顧財(cái)政紀(jì)律的擴(kuò)張政策引發(fā)了國(guó)際資本對(duì)日債風(fēng)險(xiǎn)和日元信用的強(qiáng)烈擔(dān)憂，若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未能達(dá)到預(yù)期，“正向循環(huán)”的敘事將迅速崩塌為債務(wù)危機(jī)的“負(fù)面螺旋”。日本民眾在享受短期減稅紅利的同時(shí)，或?qū)榇顺袚?dān)長(zhǎng)期而沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

其次是地區(qū)安全環(huán)境的惡化。高市以鄰國(guó)為“假想敵”的強(qiáng)軍政策，必然刺激東北亞陷入新一輪軍備競(jìng)賽。其試圖挑戰(zhàn)“無(wú)核三原則”的激進(jìn)強(qiáng)軍擴(kuò)武路線，是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公然挑戰(zhàn)，將導(dǎo)致地區(qū)國(guó)家間安全互信持續(xù)弱化，將地區(qū)推向沖突邊緣，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。日本掙脫戰(zhàn)后和平體制，將成為東亞地緣政治中最大的不穩(wěn)定變量。

最后是對(duì)美依附的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。高市將日本深度綁定在“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)車上，但特朗普式的外交沒(méi)有“盟友”只有“賬單”。高市犧牲經(jīng)濟(jì)主權(quán)利益換取的美方支持，充當(dāng)前沿軍事支點(diǎn)換取美方戰(zhàn)略借重，都可能因美方全球戰(zhàn)略調(diào)整，而面臨被“拋棄”或“交易”的風(fēng)險(xiǎn)。屆時(shí)的日本何去何從，恐怕由不得高市或者任何日本政客。

回顧歷史，西方選舉制度下的民粹政客在歷史的十字路口往往容易鋌而走險(xiǎn)，因?yàn)椤罢魏蕾€”贏了收益歸己，輸了只需辭職走人，而最終代價(jià)卻要由全體國(guó)民來(lái)承擔(dān)。自從1889年日本進(jìn)入憲政時(shí)代以來(lái)，上一次眾議院大選出現(xiàn)如此懸殊的結(jié)果，還是1942年的東條英機(jī)內(nèi)閣，當(dāng)時(shí)日本民眾把八成選票投給了狂熱的軍國(guó)主義政客。如今雖已時(shí)過(guò)境遷，但高市早苗引領(lǐng)的這一場(chǎng)“民粹狂歡”與“政治豪賭”，正在把日本再次推向一個(gè)充滿巨大風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代。

（審核：李小華 張若夢(mèng) 戚易斌）