菲律賓這邊的外交風(fēng)向標(biāo)轉(zhuǎn)得挺快,就在2026年2月10日那天,駐美大使羅慕爾德茲在接受采訪的時(shí)候,直接點(diǎn)出要跟中國(guó)那邊把關(guān)系調(diào)和一下,別老盯著南海那些事。他直白地說(shuō),看到一些跡象,中國(guó)那邊也想在某些地方找點(diǎn)合作空間,把南海問(wèn)題先擱一邊。話說(shuō)回來(lái),這話從他嘴里冒出來(lái),還真有點(diǎn)意思,因?yàn)橹八麤](méi)少在南海問(wèn)題上發(fā)聲,現(xiàn)在這么一說(shuō),就等于承認(rèn)光靠對(duì)抗不行,得找點(diǎn)實(shí)際的路子走。
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整個(gè)事起因于南海那片水域的摩擦,菲律賓船只和中國(guó)船只時(shí)不時(shí)碰上,互相指責(zé)對(duì)方動(dòng)作過(guò)火。菲律賓那邊一直強(qiáng)調(diào)自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益,經(jīng)常對(duì)外抱怨中國(guó)船只的活動(dòng)。但大使這次表態(tài),等于說(shuō)兩國(guó)關(guān)系不能光靠這些糾紛來(lái)定義,得拓寬思路。他提到氣候變化和替代能源這些領(lǐng)域,能作為切入點(diǎn),讓雙方先從這些地方入手。菲律賓今年當(dāng)ASEAN主席,這也成了一個(gè)推動(dòng)力,他說(shuō)要確保中國(guó)參與到南海行為準(zhǔn)則的談判中來(lái),避免摩擦升級(jí)。
大使的話不是空穴來(lái)風(fēng),前不久兩國(guó)官員在宿務(wù)開(kāi)了雙邊會(huì)談,達(dá)成共識(shí)要通過(guò)外交渠道繼續(xù)溝通,處理海上分歧。中國(guó)外交部那邊也回應(yīng)了,同意保持對(duì)話來(lái)管控局勢(shì)。這次會(huì)談發(fā)生在2026年2月初,雙方交換意見(jiàn)后,就把重點(diǎn)放在避免沖突上。菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)和中國(guó)海警的互動(dòng),一直是焦點(diǎn),但通過(guò)這些會(huì)談,至少短期內(nèi)把溫度降下來(lái)了。
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菲律賓政府一邊保持跟美國(guó)的軍事同盟,一邊又想拉近跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)距離。這種雙軌做法,其實(shí)挺現(xiàn)實(shí)的。美國(guó)那邊,特朗普政府把注意力轉(zhuǎn)到中東和拉美,亞太這邊介入不深。美菲聯(lián)合軍演繼續(xù)辦,但美軍派出的艦艇規(guī)模有限,沒(méi)承諾全力支持菲律賓的每一步動(dòng)作。中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)在南海巡航,也展示了力量,但沒(méi)導(dǎo)致直接對(duì)抗。菲律賓的軍艦主要是輕型護(hù)衛(wèi)艦,在海空協(xié)同體系面前,確實(shí)沒(méi)太大優(yōu)勢(shì)。之前菲律賓劃定的軍演區(qū),中國(guó)力量直接進(jìn)入,也讓菲律賓意識(shí)到單方面施壓的效果有限。
國(guó)內(nèi)情況也推著菲律賓政府調(diào)整,馬科斯面對(duì)彈劾風(fēng)波,雖然被駁回,但內(nèi)部不滿情緒沒(méi)消。家族貪腐案子鬧騰了好一陣,老百姓對(duì)政府的信任度受影響。這時(shí)候如果外部摩擦再加碼,內(nèi)部壓力疊加起來(lái),政府日子不好過(guò)。杜特爾特時(shí)代,中菲經(jīng)濟(jì)合作順利,雙方都受益。但馬科斯上臺(tái)后,經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]達(dá)到預(yù)期目標(biāo),吸引外資也遇阻。中國(guó)仍是菲律賓最大貿(mào)易伙伴,這點(diǎn)沒(méi)變,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。
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旅游業(yè)這塊,中國(guó)游客過(guò)去貢獻(xiàn)不少收入,疫情前每年游客量大,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口,香蕉芒果椰子這些,中國(guó)需求穩(wěn)。基礎(chǔ)設(shè)施合作,一帶一路倡議下,港口公路能源項(xiàng)目能幫菲律賓補(bǔ)短板。如果關(guān)系緩和,這些領(lǐng)域能重啟,拉動(dòng)就業(yè)和增長(zhǎng)。羅慕爾德茲在采訪中,就強(qiáng)調(diào)把重心轉(zhuǎn)到增長(zhǎng)和繁榮上,擱置爭(zhēng)議找合作。
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