2月13日消息,市場監管總局近日正式印發《互聯網平臺反壟斷合規指引》(以下簡稱《指引》),全文今日正式公布。該《指引》共五章三十八條,旨在支持和引導平臺經營者有效防范反壟斷合規風險,健全合規管理制度,維護市場公平競爭秩序。
《指引》明確互聯網平臺、平臺經營者、平臺內經營者等核心概念,要求平臺經營者遵循針對性、全面性、穿透性、持續性四項基本原則開展合規管理。在風險識別部分,系統梳理壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中及濫用行政權力排除限制競爭四大類風險,特別針對“二選一”、大數據殺熟、封禁屏蔽、低于成本銷售等平臺經濟典型問題作出細化規定。
《指引》指出,具有市場支配地位的平臺經營者不得無正當理由實施限定交易(“二選一”)、差別待遇(大數據殺熟)、拒絕交易(封禁屏蔽)、搭售或附加不合理條件等行為,并列舉具體風險示例。同時明確“正當理由”的認定邊界,強調“與競爭性平臺做法一致”“順應消費趨勢”等理由一般不構成正當理由。
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在風險管理與合規保障方面,《指引》建議平臺經營者建立合規管理機構、完善匯報與培訓機制(合規保障),同時強化算法篩查與平臺規則審查(風險管理),并鼓勵設立首席合規官。針對算法風險,《指引》要求對計價、推薦、排序等核心算法進行定向篩查,避免歧視性設計與不公平交易導向。
市場監管總局強調,該《指引》不具有強制性,僅為平臺經營者提供一般性合規參考。平臺可結合自身特點健全反壟斷合規制度,優化治理規則。《指引》自2026年1月28日印發,今日起面向社會公開。
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