重點專項整治！高校科研經(jīng)費違規(guī)使用

2026年初，國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱“自然科學(xué)基金委”）網(wǎng)站發(fā)布《案件通報（2026年第1批）》，對20個科研不端行為和項目資金違規(guī)案件涉事主體進(jìn)行了處理。其中9成案件與高校直接相關(guān)。

值得關(guān)注的是，本次通報的一批案件中，“為他人項目請托”成為突出問題。另有2個案件涉及以回收勞務(wù)費等方式套取科學(xué)基金項目資金。這顯示出加大項目資金監(jiān)督檢查、專項整治評審專家被“打招呼”頑疾等已成為當(dāng)前監(jiān)管的重點工作。

事實上，在2025年教育部于高校領(lǐng)域啟動的突出問題系統(tǒng)整治中，科研經(jīng)費也被列為重點專項之一。

嚴(yán)懲科研資金違規(guī)使用

自2023年1月1日新修訂的《國家自然科學(xué)基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》正式實施以來，自然科學(xué)基金委顯著加強(qiáng)了對科研不端行為的查處與公開力度。2023年至今，案件通報7個批次，共計113件。其中，近9成案件與高校直接相關(guān)。

偽造、篡改實驗數(shù)據(jù)、圖片；抄襲、剽竊他人基金項目申請書內(nèi)容；擅自標(biāo)注他人科學(xué)基金項目；未經(jīng)同意使用他人署名；買賣實驗數(shù)據(jù)/研究數(shù)據(jù)；論文中圖片使用混亂；實施請托、打探評審信息；委托第三方代寫、買賣論文或申請書等，是案件通報中出現(xiàn)頻率最高的學(xué)術(shù)不端問題。

2025年以來，抄襲、剽竊他人基金項目申請書問題出現(xiàn)頻次突出，表明學(xué)術(shù)不端打擊重點向申請源頭前移。代寫論文、買賣實驗數(shù)據(jù)/圖片問題凸顯，值得高度警惕。2026年最新通報的案件中，有6起涉及評審環(huán)節(jié)違規(guī)案件。特別是“為他人項目請托”成為頭號問題，表明懲治學(xué)術(shù)不端擴(kuò)展到清理“利益輸送”和“人情干擾”，顯示出專項整治評審專家被“打招呼”頑疾等已成為當(dāng)前監(jiān)管工作的重點工作。

另外值得注意的是，嚴(yán)懲科研項目資金違規(guī)使用力度加強(qiáng)。

2025年4月，自然科學(xué)基金委網(wǎng)站通報2025年第一批科研不端案件處理結(jié)果。其中內(nèi)蒙古一高校原院長因存在買賣實驗數(shù)據(jù)、編造研究過程、不當(dāng)署名問題，還以購買生物試劑名義報銷購買數(shù)據(jù)的費用、制定違規(guī)的內(nèi)部經(jīng)費管理規(guī)定、違規(guī)支配使用他人項目資金等問題，被永久取消國家自然科學(xué)基金項目申請和參與申請資格，其所在的內(nèi)蒙古民族大學(xué)也被通報批評。這也是基金委近年來開出的最嚴(yán)厲罰單之一。

2026年通報案件中，也有2個涉及套取科學(xué)基金項目資金的案件因情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)較重，分別給予取消國家自然科學(xué)基金項目申請和參與申請資格7年、5年的嚴(yán)厲處罰。

教育部：專項整治高校科研經(jīng)費問題

事實上，近一年來，國家各級層面都釋放出對科研資金違規(guī)行為“零容忍”的強(qiáng)烈信號。

2025年6月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長王承文在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)文《深化高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治》中指出：高校是群眾普遍認(rèn)為學(xué)為人師、行為世范的道德高地，一旦出現(xiàn)不正之風(fēng)、腐敗問題，比其他領(lǐng)域危害更大、影響更惡劣。文中強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治科研經(jīng)費領(lǐng)域問題，促進(jìn)高校科技事業(yè)健康發(fā)展。

多所高校也通過開展自查自糾、召開警示教育大會等方式，推動常態(tài)化治理。

2026年1月，浙江大學(xué)召開科研經(jīng)費警示教育大會，進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費和國有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險防范。常務(wù)副校長王立忠指出，科研經(jīng)費的規(guī)范使用，是關(guān)乎高校政治生態(tài)和科技創(chuàng)新能力的重大政治任務(wù)，全校上下必須站在新的高度重新審視和加強(qiáng)經(jīng)費管理工作。深刻認(rèn)識規(guī)范科研經(jīng)費管理是建設(shè)全球卓越創(chuàng)新型大學(xué)的生命線。要求全校以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字托底為原則，系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)險可控的長效機(jī)制。

2025年12月，南京大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)研究院、審計處和財務(wù)處四部門聯(lián)合舉辦科研經(jīng)費領(lǐng)域“大宣講”活動。南京大學(xué)黨委常委、副校長鄭海榮強(qiáng)調(diào)，科研經(jīng)費是2025年教育部在高校領(lǐng)域開展的突出問題系統(tǒng)整治專項之一，具有資金量大、廉政風(fēng)險高的特點。他要求全校科研工作者和管理人員必須提高站位，深刻認(rèn)識科研經(jīng)費管理的嚴(yán)肅性，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和解決“真問題”為導(dǎo)向，同時堅守誠信底線，共同營造清朗的科研環(huán)境。

2025年7月，中南財經(jīng)政法大學(xué)召開科研經(jīng)費管理使用警示教育大會暨專項檢查工作動員部署會。會上明確指出，科研經(jīng)費領(lǐng)域是中紀(jì)委系統(tǒng)整治的7個重點領(lǐng)域之一，從中紀(jì)委到教育部均有明確整治要求。全體人員必須高度重視，杜絕僥幸心理。尤其要引導(dǎo)年輕教師認(rèn)識規(guī)范使用科研經(jīng)費的重要性。各單位要做到責(zé)任務(wù)必壓實、自查務(wù)必深入、整改務(wù)必徹底，將“嚴(yán)”的要求貫穿科研經(jīng)費管理使用全過程。

這些由校領(lǐng)導(dǎo)親自部署、多部門協(xié)同推進(jìn)的密集活動，充分體現(xiàn)了教育系統(tǒng)對科研經(jīng)費監(jiān)管“全鏈條、全覆蓋、常態(tài)化”的治理決心，正將“零容忍”的鮮明信號轉(zhuǎn)化為“防風(fēng)險、促規(guī)范”的實際成效。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王承文. 深化高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治[EB/OL]. [2025-06-13]. 學(xué)習(xí)時報.

[2]國家自然科學(xué)基金委員會網(wǎng)站，浙江大學(xué)、南京大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)網(wǎng)站。

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