美國消費者扛不住，特朗普又要TACO了

【文/觀察者網 王一】在生活成本高企、選民怨氣升溫的背景下，特朗普政府又要TACO了，在鋼鐵和鋁制品關稅問題上出現松動跡象。英國《金融時報》2月13日援引知情人士的話報道稱，美國總統特朗普正計劃削減部分鋼鐵和鋁制品關稅，暫停擴大征稅清單，并對部分商品給予豁免。

三名知情人士透露，美國商務部和貿易代表辦公室的官員們認為，相關關稅推高了食品罐、飲料罐等日用品的價格，給消費者帶來負擔。他們正重新審查受影響產品名單，計劃對部分商品予以豁免，暫停通過“納入程序”不斷擴大征稅范圍的做法，轉而對特定商品啟動更具針對性的國家安全調查。

這被外界視為特朗普的又一次TACO，“特朗普總是退縮”的英文縮寫（Trump Always Chickens Out），這常被用以戲謔特朗普在政策執行中表現出反復無常和最終妥協的傾向。

美國自2025年3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁征收25%關稅，特朗普后來又將這一關稅提高至50%，6月4日開始生效，并將征稅范圍擴大至以這些金屬為原材料生產的一系列商品，包括洗衣機、烤箱等，導致美國整體關稅水平升至二戰前以來的最高水平。

加征關稅后，特朗普政府還允許美國企業通過所謂“納入程序” 申請將外國競爭對手生產的鋼鋁制品納入征稅范圍。該機制由美國商務部負責，允許企業以所謂“國家安全”風險為由發起征稅申請，多數申請獲得批準。

據報道，美國商務部上一次向企業開放提名外國供應商征稅的申請是在去年10月，但未能在其設定的60天期限內批準新的關稅措施。在那一輪申請中，美國床墊、蛋糕模具、自行車等制造商均游說政府對外國企業加征關稅。

近100份申請文件顯示，美企正將越來越廣泛的商品界定為美國“國家安全”的威脅。有企業甚至在申請文件中聲稱，“如果沒有面包、小圓面包、法棍、脆皮卷、蛋糕和松餅等食品”，美國軍人將“無法維持健康飲食”。

這導致大量日常生活用品被按其金屬含量征收最高達50%的關稅，清單日益龐雜。一位歐洲企業高管表示，他知道一家公司曾向美國出口四個完全相同的機械設備集裝箱，卻分別被征收不同的稅率。

其中一名知情人士稱，美國貿易官員們也認為現行關稅體系“過于復雜，難以執行”，有必要進行簡化。

當地時間3月11日，美國加利福尼亞州一男子購買鋼件。 IC Photo

隨著11月中期選舉臨近，消費價格與生活成本問題已成為全美選民最關心的議題之一。美國皮尤研究中心近期公布的民調顯示，超過70%的美國成年人認為當前經濟狀況處于合格線及以下，約52%的受訪者認為特朗普的經濟政策使情況變得更糟。

英國路透社與民調機構益普索集團最近聯合發布的民調也顯示，僅30%的美國人認可特朗普在應對生活成本上漲方面的表現，59%表示不認可，其中包括九成民主黨人以及1/5的共和黨人。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）12日援引分析指出，特朗普去年征收的所有關稅使美國平均關稅躍升至13%，其帶來的90%的經濟負擔都落在了美國消費者和企業身上。

多名共和黨議員已感受到選民的不滿，他們在各自選區面臨激烈選戰，選民對關稅沖擊小企業和家庭支出的擔憂持續發酵。

就在本周，眾議院甚至出現共和黨議員倒戈支持民主黨，投票反對對加拿大加征關稅的情況，這被視為對特朗普貿易政策的一次重大打擊。加拿大是美國第二大貿易伙伴。盡管特朗普預計將否決該法案，使相關關稅維持不變，但共和黨內部裂痕已顯現。

《金融時報》指出，面對選民對生活成本上升的不滿，特朗普政府此前已向一些受歡迎的食品給予了豁免，并與中國就關稅問題達成暫時“停火”。而鋼鋁關稅是特朗普第二任期內最早推出的一批關稅措施之一，隨著越來越多美國人在生活中感受到關稅的壓力，特朗普政府“外國企業為關稅買單”的說法愈發站不住腳，現在決定放寬這些關稅。

報道稱，若美國放松鋼鋁制品關稅，英國、墨西哥、加拿大及歐盟等經濟體，或將成為潛在受益方。

不過，在對外宣傳上，特朗普團隊仍致力于為關稅舉措辯護，并大力宣傳其帶來的經濟效益。路透社13日注意到，特朗普日前在底特律發表講話，稱贊自己的經濟政績，試圖將外界注意力重新聚焦于美國制造業及其降低消費者高成本的努力。白宮則正力圖表明，政府正努力應對困擾美國家庭的經濟焦慮。

CBS分析稱，未來一段時間，特朗普是否會繼續征收關稅尚不明朗，而美國聯邦最高法院預計很快將就其依據1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）征收關稅是否合法作出裁決。

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