美國連出兩記重拳，目標直指錢凱港，要拔掉中方最后的“立足點”

1月29日，巴拿馬法院剛剛判定中企運營了近三十年的兩座港口“合同違憲”，緊接著全球航運巨頭馬士基就臨時接管了這兩座港口，表面上看是“司法判決加臨時托管”，實際上一記悶棍打在了中國企業以及區域貨運鏈上，使其陷入不確定之中。

不到一周，美國又把矛頭指向了秘魯新建的錢凱港，2月11日，公開聲稱秘魯“正在失去對錢凱港的主權”，并把秘魯交通基礎設施監管機構Ositran與秘魯簽訂的關于“收取港口全部銷售收入的1%費用”的協議拿出來，把常規的監管收費說成是“主權讓渡”。

近日，美國駐秘魯大使發了一張自己和總統一起吃漢堡的照片，并配文“菜單修改”，外界普遍認為這是要對錢凱港合作條款進行修改。秘魯政府當天正面回應，稱錢凱港合作尊重主權、合法合規，給市場和中方吃了定心丸，但也預示著在美國特朗普加強“門羅主義”的背景下，還有許多硬仗要打。

錢凱港是深水良港，在南太平洋航路上處于重要的位置，是中秘共建“一帶一路”的重點項目，承擔著中國企業在南美地區跨區域運輸的任務。港口還沒有完全開足馬力，就業、倉儲、配套物流、城市更新等產業鏈已經開始聚集。把位置選在利馬上方，使得南美和中國貨物的中轉站提前到了秘魯海岸邊；巴西、阿根廷、玻利維亞的貨物走太平洋，錢凱港幾乎無法避開。

因為其節點價值，所以巴拿馬一出手，錢凱港就迎來了壓力測試，司法、輿論、外交動作齊發，味道很熟悉，西半球“后花園”思維卷土重來，手法更硬更快。游說不成就抬杠，抬杠不成就換牌，一步步試探紅線、摸清底線。

秘魯的選擇是有現實考慮的，錢凱港不單是港，還是機會，港在則路通，轉運則產業集群和輻射能力形成，這是南美貨流、客流、資金流到家門口的機會窗口。可以看見的倉庫與就業、可以看見的國際地位，秘魯不愿意輕易關窗。

近兩年巴拿馬、委內瑞拉的經驗顯示，其目的在于削弱中國的影響力，圍繞港口、物流、基建等環節進行一點一點的敲打，從司法判決到輿論炒作，從臨時接管到“改菜單”，后續還可能從金融端做文章，在合規上挖坑，在海關和檢驗檢疫環節卡脖子，或者借第三方名義打擂臺。

2月10日，美國財政高官表示中美關系回到了“舒適區”，目的是為了穩定大盤，避免直接對撞，在全球各個坐標點上持續消耗對手；越是強調“舒適”，就越顯得心虛，擔心中國在貿易、金融、航運等方面進行反制是有原因的。

2月12日，中方就抹黑錢凱港的說法提出異議，此前在巴拿馬中方就所謂“沒收”的動向連續表態，警告對方要付出嚴重的經濟和政治代價，隨后巴拿馬口徑軟化，改為“引進多元化運營”，這就說明了硬碰硬是有效的。

錢凱港之爭，保護的不僅僅是一“港”，更是一條鏈、一張網，航運、保險、結算、標準以及合作國的信心。今天秘魯被壓制住了，下一個就是其它國家了，中國企業出海已經不是單純的市場競爭了，而要依靠法律、輿論、外交、產業的聯合作戰，把合同條款做細，做到合規，把當地社區關系打牢，把風險預案前置。

應對思路可以歸納為三個方面：強信號，態度、規則要硬。合同就是合同，法律就是法律。對外界錯誤和惡意的攻擊及時進行澄清，用事實和條款、公開透明的方式獲得支持；強聯結，除了政府層面的對接之外，還要把企業、港口上下游以及當地社區擰成一股繩，使更多的人能夠從港口中獲益，提高本地化的程度以及抗干擾的能力。強預案，準備多個方案。航線可以調整，貨源可以分流，保險與結算可以切換，使對手明白即使出招也無法傷及要害。

Ositran“收取港口銷售額的1%作為費用”，在很多國家這是常規的監管收費，以此來推導出“喪失主權”的邏輯是站不住腳的。需要關注的是把普通條款標簽化、政治化的行為。錢凱港有風險，不過可以堅持做下去，它是航路節點，也是信心節點。保護好項目以及鏈網就是對就業和伙伴的責任，也是向更多的合作方表明規則以及承諾的有效性。